摘要：新中国成立初期，党和政府在注重群众运动反腐的同时，初步构建了由根本制度、党内规章、纪检监察制度、审判制度、刑事法律、行政规章、财经制度等构成的反腐制度体系。群众反腐运动与创设反腐制度并不矛盾，反腐制度是在总结群众反腐运动经验和教训的基础上形成的。尽管带有奠基期必然出现的缺点和不足，但总起来说，建国初期的反腐制度建设，对于中国共产党创造世界历史上极其少见的政治清明时代起到了积极作用。不能以反腐制度不完善不规范为由，否认新中国成立初期党和政府反腐制度建设的努力和探索。

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