刘少奇在口头报告中对工作中发生错误的原因作了分析，他认为，一是因为在建设工作中的经验不足。这是一条不可避免的客观原因。二是不少领导同志又不够谦虚谨慎，有了骄傲自满情绪，违反了实事求是和群众路线的传统作风，在不同程度上削弱了党内生活、国家生活和群众组织生活中的民主集中制原则。这是一条主观原因，也是当时在某些工作中犯了严重错误的根本原因。

　　毛泽东在七千人大会上的讲话，以民主集中制问题为中心话题，以让群众讲话为核心内容，他认为，不论党内、党外，都要有充分的民主生活，都要认真实行民主集中制。要真正把问题敞开，让群众讲话，哪怕是骂自己的话，也要让人家讲。毛泽东说：“现在有些同志，很怕群众开展讨论，怕他们提出同领导机关、领导者意见不同的意见。一讨论问题，就压抑群众的积极性，不许人家讲话。这种态度非常恶劣。民主集中制是上了我们的党章的，上了我们的宪法的，他们就是不实行。”毛泽东还强调，要解决人民内部的矛盾，就是要使用批评和自我批评的方法，而且这是唯一的方法。除此以外，没有别的方法。但是，如果没有充分的民主生活，没有真正实行民主集中制，就不可实行批评和自我批评这种方法。

　　邓小平在七千人大会上重点讲发扬党的优良传统，其中第一个问题就是关于民主集中制。他认为，目前党的生活是有严重缺陷的，造成严重缺陷的原因有多种。这几年指标过高，要求过急，既助长了分散主义，又助长了命令主义，民主集中制也就有了相当大的削弱。有许多事情，形式上似乎比过去更集中，但在实际上，分散主义的现象却是很严重的。另外有许多事情，形式上似乎比过去民主，但在实际上，命令主义、少数人或个人独断专横的现象却是十分严重的。因此，要加强民主集中制，发扬民主，加强集中统一，反对分散主义，不但很必要也很适时。

　　在七千人大会上，毛泽东、刘少奇、邓小平在报告或讲话中，对民主集中制问题作了许多论述，可以说对于民主集中制问题的认识达到了那个年代的最高水平，如今这些基本观点仍具有重要意义。

　　　 （发言人系中共中央党校党史教研部教授）