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民主与集中的辩证法
作者:    发布时间:2016/11/23    来源:浙江日报
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  作者:王玉宝
  毛泽东在《〈共产党人〉发刊词》中写道,“使党铁一样地巩固起来”。这可以归结为我们党历史上所向披靡的密码之一。然而,倘若没有民主集中制这个“武器”,全党如何做到“如同一个和睦的家庭一样,如同一块坚固的钢铁一样”?
  延安整风时期,南方局机关一次党小组活动,小组长请周恩来作总结,却被拒绝。周恩来说:“开党小组会,我们都要受组长领导。难道有什么特殊党员吗?”中国共产党的青春活力为何经久不息,党内民主恰恰提供了丰沃土壤。
  2016年初,习近平总书记要求各级党委(党组)领导班子重温毛泽东的《党委会的工作方法》一文。这篇经典文献,活灵活现地展示出民主集中制的方法论。
  民主集中制是中国共产党的根本组织原则,党内民主更是党的生命。党的十八届六中全会提出,民主集中制是党内政治生活正常开展的重要制度保障;党内民主是党内政治生活积极健康的重要基础;党内监督要贯彻民主集中制;党内监督的主要内容之一是坚持民主集中制。这些重要的宣示提醒我们,在新时期全面从严治党,必须有力坚持民主集中制,必须切实发扬党内民主,必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利。
  民主基础上的集中,集中指导下的民主,是民主集中制的精髓。它保障我们党取得一个又一个胜利。但是,面对新形势新任务,特别是要解决党内存在的突出矛盾和问题,一些党组织对民主集中制的落实不力值得警惕。
  习近平总书记2013年9月在参加河北省委常委班子专题民主生活会时讲到,“有的一把手只讲集中不讲民主,习惯于逢事先定调,重大问题不经班子成员充分酝酿和讨论就拍板,甚至对多数人的意见也置之不理。”民主集中制成了“花瓶”,如何杜绝权钱勾兑,如何保障决策科学?还有一些党组织不按章办事,开会只重出勤不重效果,讨论只看发言不看质量,使民主集中制流于形式。更有一些党员干部,开会议事或人云亦云、见风使舵,或当面一套、背后一套,表面服从组织决定,背后搞团团伙伙、拉帮结派,违背民主集中制。这些都说明,必须把坚持民主集中制作为一项制度性、基础性工程加以强化,才能切实加强和规范党内政治生活,加强党内监督。
  关键是坚持集体领导制度,实行集体领导和个人分工负责相结合。这是民主集中制的重要组成部分。“任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反这项制度”。各级党委(党组)必须坚持集体领导制度,领导班子成员必须增强全局观念和责任意识,党委(党组)主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责,领导班子成员必须坚决执行党组织决定。须知,民主集中制,是民主和集中的辩证统一。不讲民主,必然出现个人独断专行;不讲集中,必然导致组织涣散无力。既要反对“一言堂”“一霸手”,也要防范对党委决策执行不力、阳奉阴违。
  领导机关和领导干部要带好头。“人不率则不从,身不先则不信”。各级领导机关和领导干部,要切实增强贯彻民主集中制原则、发扬党内民主、保护党员民主权利的自觉性。严格执行各项议事程序,严守党的纪律,展示宽阔胸怀,倾听不同意见,营造“又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼”的政治局面。同时,更要在各项议事决策过程中严格执行“末位表态制”“终身责任追究”等规定,以党内一系列法规条例等制度护航民主集中制的有效落实。(王玉宝)

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    1. 民主集中制的运用和完善
    2. 贯彻民主集中制要不折不扣
    3. 民主集中制:强化党内监督的核心
    4. 民主集中制是共产党战斗力的组织保证
    5. 军事主官要自觉落实民主集中制
    6. 民主集中制:中国经验的基础
    7. 在改革强军中发挥民主集中制强大威力
    8. 让民主集中制优势进一步展现
    9. 党内民主集中制变异现象及其防治
    10. 民主集中制与新中国政法传统
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