摘要：河北省灾民救助是建国初期社会救助的典型例子。从中可以看出建国初期社会救助行政体制和政策措施的得失、社会救助实践的动态发展以及政府作用发挥的情况。本文认为，建国初期灾民救助中的行政体系有利于社会救助的综合治理，紧急抢救、以工代赈等救灾措施基本是积极可行的，社会救助经历了由以救为主到以防为主的发展过程。总体上看，政府在社会救助中充分发挥了主导作用，对今天的社会救助有重要启示。

全文见附件