一、中国的发展使全球普遍发展、共同繁荣的政治环境得到明显改善

　　冷战结束以来，经济全球化深入发展，多极化明显加快，国际关系民主化成为潮流；但另一方面，国际政治中的霸权主义、强权政治依然存在，“胡萝卜加大棒”仍是一些西方强国欺凌小国、欺负弱国的惯用伎俩，成为破坏和平、影响发展的根源性因素。随着中国国力增强，中西实力对比差距缩小，中国影响力大幅提升，中国和平共处、相互尊重、互利共赢、合作开放的对外交往方式受到国际社会普遍认可，与西方“教师爷式的蛮横”形成鲜明对比。为应对中国挑战、维护霸主地位，西方被迫修正其处世方式。最明显的，就是奥巴马政府一改小布什时期的“牛仔风格”，主张“对话合作”，大讲“同舟共济”，甚至向伊斯兰世界喊出“不同宗教相互尊重”、“各国有根据自身国情选择发展道路的权利”这些明显“抄袭中国理念”的话语。难怪美国《新闻周刊》感叹，“虽然美国仍拥有无可超越的实力，但正由于中国的崛起，迫使美国不得不改变单边主义的行为方式，不得不巧妙地使用文化、军事、科技、经济这些牌与世界打交道——此前美国政府只习惯于动用其中的一两张牌”。以美国对外战略调整为标志，全球格局进入大变革大调整大发展时期，全球普遍发展、共同繁荣的政治环境明显改善。

　　西方强国改变了行为方式，但千方百计维系其霸权地位的战略目标并未改变，美欧仍在利用其强大的设置国际政治议程的能力，左右国际政治运行。国际社会有各种解决不同问题的平台，每个平台都有一系列的议程清单。但解决哪个问题、不解决哪个问题，先解决哪个问题、后解决哪个问题，意义相差甚远。G20匹兹堡峰会上，美国利用东道主地位重弹全球经济再平衡的老调，将其列为重要议题，并以峰会宣言的形式通过了《强劲可持续平衡增长框架》。美国用意何在？有专家这样解读：强调“平衡增长”实际是想推卸危机的责任；强调“强劲增长”实际是想转嫁调整的成本；而强调“可持续”，根本用意是要保持其经济霸主地位的可持续。其实，国际收支失衡不是全球经济失衡的全部，也不是最严重的，更突出的是南北发展严重不平衡。根据世界银行年度报告，2008年仍然有10亿人（占世界人口的15%）每天的收入低于1美元，25亿人每天的收入不到2美元。国际金融危机爆发以来，低收入国家贫困化问题更为严重，到2015年将贫困人口减少一半的联合国千年发展目标面临流产。粮价持续上涨使7年减贫的成果丧失殆尽，今后3年低收入国家中会有1.05亿人口沦为穷人。全球经济的增长并未使南北差距缩小，而是逆向扩大。

　　中国作为发展中国家的代表，并没有随着西方调子起舞。中国领导人站在世界利益的高度提出自己的主张：比平衡增长更重要的是共同发展。早在G20华盛顿峰会上，胡锦涛主席就指出，发展中国家特别是低收入国家是受危机影响最严重的，国际社会应给予更多的关注。在匹兹堡、多伦多峰会上，胡锦涛主席再次强调：“只有广大发展中国家有效实现发展，世界经济复苏步伐才会坚实，世界经济增长才能持久。”由于中国的坚持和努力，发展问题在国际政治舞台上的份量明显加重。在中国的大力推动下，将于今年11月召开的G20首尔峰会首次将发展问题作为单独议题，并将专门设立发展中国家议程工作小组。