——中宣部等四部门负责人就文化体制改革举行新闻发布会

　　改革开放特别是党的十六大以来，中央作出了深化文化体制改革的战略决策，提出了兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的目标任务。各地区各部门认真贯彻中央决策部署，积极推进文化体制改革，大力发展文化事业和文化产业，开创了中国特色社会主义文化建设新局面。

　　19日，中宣部、文化部、广电总局、新闻出版总署四部门负责人在中央外宣办新闻发布厅举行文化体制改革专题新闻发布会，通报了文化体制改革取得的成效，介绍了进一步深化改革的举措，并就各界关心的问题做出解答。

　　改革进展顺利，取得六方面成效

　　在介绍文化体制改革基本情况时，中宣部副部长孙志军说，近年来，文化体制改革按照区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开的方针，紧紧围绕重塑市场主体、完善市场体系、改善宏观管理、转变政府职能四个关键环节，积极推进体制机制创新，逐步建立和完善社会主义市场经济条件下加快文化发展的体制机制，营造有利于出精品、出人才、出效益的良好环境，目标明确、措施科学、把握平稳、进展顺利、成效明显，解放和发展了文化生产力。

　　一是大力推进经营性文化单位转企改制，国有文化单位的发展活力和市场竞争力显著增强。全国电影制片厂已转企改制，省、地两级电影公司和电影院转企正在积极推进。转企改制试点文艺院团已超过200家。今年年底前，出版发行业经营性单位转企工作将全面完成。

　　二是探索创新公共文化服务运行机制，公共文化服务质量和水平明显提高。广播电视村村通、乡镇和社区综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋建设等五大重点文化惠民工程都如期或提前完成了“十一五”建设预定目标，覆盖城乡的公共文化服务网络初步形成。

　　三是培育骨干文化企业，文化产业结构不断优化、规模和效益不断提升。把转企改制与结构调整结合起来，推动文化企业跨地区、跨媒体、跨行业、跨所有制的兼并重组、整合资源，推动文化企业上市融资，培育骨干文化企业和战略投资者，涌现出北京歌华、上海文广、江苏凤凰出版传媒等大型文化骨干企业，文化领域长期存在的“小散滥”问题得到有效解决，产业集中度和集约化经营水平明显提高，华谊兄弟、华强科技等一批民营、股份制文化企业富有活力。

　　四是加快构建统一开放、竞争有序的现代文化市场体系，文化市场呈现持续健康发展的良好局面。积极发展现代文化产品流通组织形式，形成了一批大型出版物发行、广电网络传输、电影发行放映企业，打破了地区封锁、条块分割、城乡分离的市场格局。

　　五是稳步推进文化市场综合执法改革和政府职能转变，文化宏观管理进一步加强。积极深化文化行政管理体制改革，推进政企、政资、政事、政府与市场中介组织分开和管办分离。新闻出版和广电系统行政管理部门已基本实现“局社分开”“局台分开”。深入推进文化市场综合执法改革，目前，全国4个直辖市的全部区县、50％以上的副省级和地级市已组建综合执法机构；55.3％的副省级和地级市实现了文化、广电、新闻出版三局合并，建立了统一的行政责任主体，执法效率和依法行政能力明显提高。

　　六是努力创新文化“走出去”模式，中华文化的影响力不断扩大。积极探索市场化、专业化、产业化的运作方式，以企业为主体推动更多的文化产品走出去，参与国际文化市场竞争，文化产品和服务进出口逆差不断缩小。

　　孙志军说，从近年来文化改革发展的实践及所取得的成效看，中央关于深化文化体制改革的决策部署是完全正确的，文化发展的宏观体制环境不断优化，文化发展的全新格局初步形成，文化企事业单位的活力显著增强，文化产业迅速发展，文化创作和文化市场空前繁荣，文化产品丰富多样，全社会参与文化建设的积极性日益高涨，推动社会主义文化大发展大繁荣的氛围日益浓厚。