文化企业已经成为市场主体

　　无论是新闻出版系统，还是文化和广电系统；无论是公益性的文化事业，还是经营性的文化产业；无论是跨地区合作，还是上市融资；无论是《文化产业振兴规划》的出台，还是《金融支持文化出口指导意见》的制定……从2009年到2010年，我国的文化体制改革明显加速，改革正在向纵深挺进：

　　——全国30个省级国有新华书店系统已全面完成转制。截至2009年7月，全国580家图书出版社中，有308家已完成或完善转制工作。全国已有上千种经营性报刊完成转制。到2011年年底前，所有非时政类报刊将基本完成转制任务。

　　——国有电影制片企业继续向集团化、公司制迈进，目前已组建7家集制片发行放映一体化的国有电影集团公司。今年年底前将完成国有电影制片厂、省级和地市级电影发行放映单位的转企改制。

　　——电台、电视台制播分离改革加速，年底前广电系统所属的电视剧制作机构都要整体转企改制或剥离改制。

　　——文化市场综合执法改革取得实质性进展，目前，北京、上海、重庆、浙江、广东等省市全部完成改革任务，副省级城市、地市、县区全部实现了文化、广电、新闻出版三局合并，建立了文化市场综合执法机构。

　　随着改革的推进，越来越多自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的独立法人成为我国文化市场的主体。我国绝大多数文化产品已经实现了市场化。

　　改革向基层延伸

　　文化企业“凤凰涅槃，浴火重生”

　　2009年12月25日上午9点，辽宁营口市政府礼堂传来阵阵掌声，营口市艺术剧院有限责任公司正式挂牌。看着台上崭新的公司牌匾，出身于梨园世家的评剧演员周海萍百感交集。从这一天开始，她将告别工作了21年的营口市评剧团而成为新成立的营口市艺术剧院有限责任公司的一名职工，由事业人转变为企业人。“以后剧团就不能再靠着财政拨款过日子了，必须自己到市场找饭吃。”周海萍说，“但是我不害怕，因为这是我盼了好久才盼来的改革。”

　　营口市原有市级专业文艺表演团体3家，即营口市评剧团、营口市青年京剧团和营口市歌舞团，“三团”在编演职人员179人。长期吃财政饭使这些文艺院团既缺乏主动闯市场的积极性和自信心，也缺乏闯市场的能力和手段。近3年来营口“三团”的演出收入以每年20%的速度递减，2008年“三团”收入的总和仅为34.4万元。“改革是势在必行，不改革没有出路。”营口市明确提出，这次改革的最终目标就是取消事业名头，进行工商注册；新公司将打破大锅饭，实行能者多得的绩效工资。

　　周海萍选择了留下。她坦率地表示，除了难以割舍的梨园情结之外，优惠政策所带来的实际利益是重要原因。“进入新公司，按照合同，我演一场可以拿200元补贴，每月收入差不多翻了一番。”

　　到今年7月，改制不过短短半年多，营口市艺术剧院有限公司的商业演出已达50多场，演出收入80多万元。公司经理张健说，自己刚刚带团参加在阿尔及利亚举办的北非艺术节，目前正在全力备战辽宁艺术节。公司还从全国新招了30多位舞蹈、音乐和管理人才，一派兴旺景象，可谓“凤凰涅槃，浴火重生”。

　　像营口“三团”这样的基层文艺院团近年来的改制明显提速。记者从文化部获悉，截至今年上半年，全国实现转企改制的文艺院团总数达228家，仅2010年即新增106家，接近2008年以前转企改制院团总数的两倍。目前转企改制国有文艺院团的范围逐步由省级院团向地市级和县级院团延伸。在已列入统计的228家转企改制院团中，地市级和县级院团达116家，这一数字下半年还将继续攀升。