中国(海南)改革发展研究院、国家发改委体改司、中国经济体制改革研究会日前在海口联合举办“中国‘十二五’改革国际论坛”。来自中央有关部委、研究机构、高等院校、23个省市自治区的领导和专家学者,以及来自德国、英国、美国、墨西哥、巴西、俄罗斯、印度、越南、蒙古、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等国家的官员和学者共400余人,围绕“十二五”改革目标、路径和重点任务等展开了深入讨论。

　　高尚全(中国经济体制改革研究会名誉会长):

　　“十二五”应以发展方式转变为主线加快推进重点领域改革,尤其是加快以完善生产要素市场为重点的市场化改革;加快以政府转型为目标的行政体制改革;加快以满足社会公共需求为导向的社会体制改革;加快以发展低碳经济为目标的相关领域改革。推进“十二五”各项建设,需要进一步凝聚改革共识,把握改革时机,鼓励改革试点,尤其是要建立高层次的改革组织领导和协调机制,对经济、政治、社会和文化体制改革实施全面统一领导,加强改革的综合协调。

　　刘世锦(国务院发展研究中心副主任):

　　我国经济中长期将面临三大挑战:第一,经济增长速度今后3—5年可能出现一定幅度下调,进入一个次高或中速增长期;第二,随着劳动力等要素成本快速上升,需要竞争优势由低成本驱动向创新驱动转变;第三,过剩流动性将可能推动价格上涨。未来产业结构升级和发展方式转变对市场化改革提出新要求,需要市场化结构和水平加快升级。为此,中高级生产要素市场化将是下一步的重大任务,包括人才、技术、金融、教育、医疗、文化等。如果这方面有所突破,我国发展创新型产业、建设创新型国家将会有实质性进展,发展方式转变才会见到实效。

　  赵白鸽(国家计生委副主任):

　　我国的发展将会由经济建设为中心向以人的全面发展为中心转变,其中经济转变是一个前提。发展目标是实现所有人自由而全面的发展,而不是指少数人、也不是指部分人的发展,其中性别平等和妇女问题应引起高度关注。发展的重点是实施人力资本的综合开发战略,优先投资于人。人口均衡型应该提升到国家战略层面,未来要建立人口均衡型、资源节约型、环境友好型社会。

　　林方略(海南省副省长):

　　“十二五”将是海南建设国际旅游岛的关键时期,重点在于深化改革和扩大开放,打造国际旅游岛的特色体制;加快产业结构调整,大力发展以旅游为重点的现代服务业;进一步完善统筹城乡发展的体制机制,加快推进城乡一体化;加快公共财政改革,率先实现城乡基本公共服务均等化;进一步完善生态环境保护的体制机制,建设低碳经济示范区;进一步扩大对外开放。

　  迟福林(中国(海南)改革发展研究院院长):

　　未来五年,我国的经济社会发展迫切需要实现“四大转变”:从投资主导转向消费主导、从工业化主导转向城市化主导、从中高碳经济转向低碳经济、从公共产品短缺转向城乡基本公共服务均等化。实现这四大转变将是经济社会领域的一场深刻变革。今后的改革导向需要从偏重提高经济总量向着力扩大内需战略转变。“十二五”的改革攻坚,主线是发展方式转变,目标是公平与可持续的科学发展,由对物的追求向人的自身发展追求的转变,由经济总量导向向国民收入导向的转变,由国富优先向民富优先的转变。收入分配制度改革能否有实质性推进,将成为经济发展方式转变成功与否的核心所在。建议尽快出台收入分配体制改革的总体方案、财税体制改革的总体方案,为“十二五”改革攻坚起好步、开好头。　(箫剑整理)