深刻的历史性变化

　　60年来，我国已经发展成为一个科学技术大国。科技事业在艰难中起步，在改革中前行，在创新中发展，科技事业的面貌发生了深刻的历史性变化，为经济发展、社会进步、改善民生和国家安全提供了强有力的科技支撑。

　　第一，建立了比较完整的现代科学技术体系，形成了宏大的科学技术队伍。经过60年的发展，我国已成为世界上少数几个学科体系较为完备的国家之一，形成了包括国家科研机构、高等院校、地方科研机构和企业在内的重要科技力量布局，科技投入大幅度增长，科研条件和科技基础设施不断改善。全国财政科技拨款从上世纪50年代初的0.56亿元增加到2008年的2540亿元，2008年全社会研究开发经费支出4570亿元，占国内生产总值的1.52%。经过60年的发展，我国已经成为一个科技人力资源大国，科技人力资源总量达到4200万人，研究开发人员总量190万人年，形成了一支具有相当规模的、高素质的科技人才队伍。

　　第二，科学研究水平大幅度提升，科技实力显著增强。新中国成立后，我国科技工作者瞄准世界科学前沿，相继在多复变函数论、哥德巴赫猜想、反西格玛负超子、陆相成油理论、人工合成牛胰岛素结晶等方面取得了一批重要研究成果，接近或达到了同时代的国际先进水平。改革开放以来，我国在高温超导、纳米材料、量子通讯、古生物考古、生命科学等领域取得了一批具有较大国际影响力的重要创新成果。超级杂交水稻、高性能计算机、超大规模集成电路、第三代移动通信等一批前沿技术领域取得重要突破。2008年我国SCI论文数位居世界第三位，发明专利授权量居世界第四位。目前我国整体科技发展水平处于发展中国家前列，部分科研领域已经达到国际先进水平。

　　第三，集中优势力量突破一系列重大工程科技难关，为经济建设和国家安全做出突出贡献。新中国成立后，中央做出研制“两弹一星”的战略决策。在极端困难的条件下，我国科技人员自力更生、艰苦奋斗，取得了扬国威、振民心的重大科技成果。随着载人航天与探月工程的实施，我国已成为少数几个独立掌握空间先进技术的国家之一。一系列关键技术难关的攻克，确保了三峡工程、青藏铁路等国家重大工程建设的成功实施。集中优势科技力量，协力开展科技攻关，为北京奥运会和残奥会的成功举办提供有力的科技支撑。当前，国家又在关系国民经济、社会发展和国家安全的重要领域部署实施16个科技重大专项，努力掌握未来科技与经济发展的主动权，培育一批战略性新兴产业。

　　第四，产业技术水平大幅度提升，为推进我国工业化进程、走新型工业化道路提供有力支撑。新中国成立后，我国科技人员研制出一批国家发展急需的重大基础工业装备和新型材料，勘探开发了一批大型油田和矿藏，甩掉了贫油、少矿的帽子。改革开放以来，我国科技发展面向经济建设主战场，在引进消化吸收国外先进技术的基础上，开发应用了一批重大关键共性技术，重大技术装备自主开发能力、国产化水平以及综合工程化能力明显提高，基础工业、加工制造业的技术创新能力进一步增强，电子信息、生物医药、新能源、先进制造等一批新兴产业蓬勃发展，高新技术产业规模不断扩大，一大批富有活力的高新技术企业迅速成长。国家高新区充分发挥集聚、辐射和带动作用，成为我国高新技术产业发展的重要力量。

　　第五，科技惠及亿万人民，为提高人民生活水平和生活质量做出重要贡献。新中国成立60年来，我国农业科技取得长足发展，育成并推广农作物新品种8000多个，特别是杂交水稻等新品种的培育和大面积推广应用、粮食丰产等重大农业科技工程的实施，使目前全国主要农作物良种覆盖率达95%以上，粮食综合生产能力大幅度提高，使我国能够以不足世界10%的耕地养活占世界22%的人口。一大批农业科技成果的转化和应用，多元化农村科技服务体系的建设，数以百万计的农村实用技术人才的培养，推动了传统农业向现代农业转变，支撑了社会主义新农村建设和城乡统筹发展。我国在人口健康、资源环境、公共安全、防灾减灾等领域突破了一批关键技术，为应对突发公共卫生事件和重大自然灾害提供科技支撑。积极开展科学技术普及活动，在全社会弘扬科学精神，普及科技知识，不断提高公民科学素质，为社会主义和谐社会建设提供精神文化和智力支持。

　　第六，以改革开放为动力，国家创新体系建设全面推进。随着改革的不断深化，我国科技体制发生了重要变化，学科布局进一步优化，科技与经济结合更加紧密，科技管理和运行机制不断完善。知识创新工程取得新进展，技术创新工程全面实施，区域创新活动空前活跃，以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设取得重要突破。科技法制化进程不断加快，先后制订了《专利法》、《科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》、《科学技术普及法》等一系列法律法规。建立完善了专利制度，发布了《国家知识产权战略纲要》，出台了一大批激励自主创新的政策措施。国际科技合作的广度和深度不断拓展，与152个国家和地区建立了科技合作关系，初步形成全方位、多形式、广领域、高水平的国际科技合作新格局，为自主创新和扩大开放提供了有力保障。