摘要：改革开放以来我国农村教师政策经历了三次主要变革:第一次是以民办教师为中心的政策建构，第二次建构是"民转公"教师和师范生毕业分配制度为中心的政策建构，第三次是以城乡统一统筹，向农村倾斜为政策方向和目标的政策建构。从近几年的实际效果分析，此次建构并未改变农村教师补充困难，队伍流失严重的问题。农村教师政策下一步调整应坚持城市农村分别建构的政策取向，以农村现有的基础和条件为依据，从补充、待遇、职称、编制、培训方面着手建构适宜于农村实际和需求的教师政策体系。　

　　基金：安徽省人文社科重点研究基地重点项目“安徽省基础教育均衡发展的制度保障研究”(SK2014A132B)； 

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