(五)充分发挥科技人才的作用，建设具有世界水平的国防科技队伍

　　建国初期，我国科技力量非常薄弱，国防科技人才更为缺乏。毛泽东十分重视科技人才，认为这是关系我们事业成败的决定性因素。1953年，他明确指出：“今天我们迫切需要的，就是要有大批能够掌握和驾驭技术的人，并使我们的技术能够得到不断的改善和进步。”(16)1956年1月，他又强调说；要改变我国在经济和科学文化上的落后状态，迅速达到世界上的先进水平，“决定一切的是要有干部，要有足够数量的、优秀的科学技术专家。”(17)五六十年代，毛泽东还多次邀请科学家讲授有关科技发展的知识，亲自与科技人员座谈，听取他们对我国科技发展的意见，了解他们生活学习的情况。总的说，尊重知识，尊重人才，是毛泽东和我们党的一贯思想。

　　为了迅速组织国防科技队伍，毛泽东、党中央采取了许多强有力的措施。比如：通过多种途径，动员、争取在国外留学、工作的专家回国；选派青年知识分子到苏联及其他国家留学深造；从全国各部门、各地方选调科技骨干充实壮大国防科技队伍，等等。由于国防尖端技术保密性强，许多专家和科技人员，为了国家和民族的利益，离开大中城市，离开亲属朋友，奔赴戈壁荒原，深山峡谷，不为名，不为利，埋头苦干，扎实工作，甘当无名英雄。他们艰苦创业、无私奉献的高尚品质和崇高精神，曾受到毛泽东、周恩来等中央领导同志高度赞扬。去年年初，邓小平在南巡重要谈话中指出：“我要感谢科技工作者为国家作出的贡献和争得的荣誉。大家要记住那个年代，钱学森、李四光、钱三强那一批老科学家，在那么困难的条件下，把两弹一星和好多高科技搞起来。”(18)这充分体现了老一辈革命家对老一代科学家的无比尊重和对他们历史功绩的高度评价，也是对广大国防科技人员的极大关心和鼓舞。

　　当今世界经济以至综合国力的竞争，集中体现为科学技术的竞争，而核心是人才竞争。在人才竞争中、国防科技人才的竞争最为激烈。一些发达国家的人士普遍认为，今后一个时期，国防科技政策面临的最大挑战，就是如何吸引、保留和造就关键技术人才、人才资源是未来国防科技工业基础中最宝贵的资源。面对人才竞争的大环境，我们要进一步全面落实中央有关知识分子的政策，通过深化改革，建立健全人才激励机制，努力培养造就一支具有世界水平的国防科技队伍，保证我们的事业后继有人，兴旺发达。

　　三、加强集中统一领导，重大问题由党和国家高层决策

　　国防科技工业的战略地位和特殊的发展规律，决定它必须坚持党和国家的统一领导和高层决策，这样才能根据国家战略和军事战略的要求，结合国家经济、科学条件的实际可能，在集思广益、科学论证的基础上，当断则断，不失时机地作出决策和部署。

　　(一)在组织体制上必须建立有高度权威的领导机构

　　正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。对于我国国防科技工业的建设与发展，毛泽东、党中央一开始就十分重视在组织上实行集中统一领导，并随着事业的发展壮大适时地加以调整和加强。早在1950年10月，就成立了以周恩来为首的中央兵工委员会，直接领导兵器工业的生产和建设；1951年4月，成立了以聂荣臻为主任的中央军委航空工业管理委员会，加强了对航空工业建设的领导。50年代末和60年代初，为了加强对国防科技、国防工业的统一领导和协调，先后成立了以聂荣臻为主任的国防科学技术委员会，以贺龙为主任的国防工业委员会，以罗瑞卿为主任的国务院国防工业办公室。1962年12月，为了进一步加强对原子能工业的领导，更有力地促进原子能工业的发展，力争在较短的时期内取得更大的成果，又成立了以周恩来为主任的中共中央十五人专门委员会(后改称中共中央专门委员会)。中央专委自成立到1974年4月，周总理亲自主持召开了60多次会议，对原子弹、氢弹、导弹以及核潜艇的发展，确定了许多重大方针、原则和政策措施。我国“两弹一星”之所以能在时间短、困难大的条件下取得成功，中央专委的统一领导和决策起了决定性作用。

　　“文革”期间，由于林彪、“四人帮”的干扰破坏，国防科技工业管理体制出现了严重混乱，领导多头、管理分散、机构重迭现象非常突出。为了改变这种状况，邓小平曾多次指出：国防科技和武器装备发展必须高度集中统一。党中央、国务院、中央军委对国防科技工业管理机构进行了重大调整改革，加强了对尖端与常规、科研与生产的集中统一领导，并对发展方向、重大项目和军民结合等问题，作了一系列重大决策。实践证明，要实现党和国家对国防科技工业的集中统一领导，就必须建立具有高度权威和效能的领导机构，只有这样，才能防止政出多门，各行其是，做到统一规划，统一组织，统一实施。这也是建设有中国特色国防科技工业的重要保证和鲜明特征。