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发挥人民民主统一战线积极作用的几个问题
发布时间: 2009-08-31    作者:周恩来    来源:周恩来统一战线文选 1950-04-13
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  全国统战会议开了很长时间,开得很好。各地同志提了许多问题,有些是过去不曾想到的。会议期间还发生一些争论,其中比较重要的是民族资产阶级问题。下面,我就来谈谈这些问题。

  一 关于民族资产阶级问题

  现在到处都有人问:"到底什么时候实现社会主义?"可见如何对待民族资产阶级已经是一个相当普遍性的问题了。最近中央政治局会议也谈到这个问题。

  我们与资产阶级是继续合作下去,还是同它搞翻?四个阶级搞垮它一个,今天没有哪一个同志这样说,大家都还是说搞社会主义要十五年左右。那么在这期间,总还要跟资产阶级搞团结合作吧!因此不是搞垮它的问题。假若今天的方针是搞垮资产阶级,那么,就必须修改《共同纲领》了,既不修改,那就是要团结它。当然,同资产阶级有团结还要有斗争,但以团结为主,斗争是为了团结。而今天的团结,又是为了明天实现社会主义。因此,我们就要想想,在对待民族资产阶级的政策问题上,今天如何为明天准备条件。

  关于私营经济,《共同纲领》写得很明白,它是我们国家五种经济成分之一。

  我国的私营经济是很复杂的,我们要分别情况,区别对待。我们应该承认,今天国营经济力量还很小,有利于国计民生的私营经济是有一定的积极作用的,应该予以扶助使其发展。也有些企业带有买办性、封建性或军事性,应予取缔。有些企业投机倒把,现在要垮了,可以让它垮。凡与人民生活不相适应的,如生产化妆品、消耗品等等的企业,则任其自生自灭。应该看到,要将私营经济改组为新民主主义的经济是不容易的。经济改组对民族资产阶级来说,是一个痛苦的过程,这是由于它过去的投机倒把的旧的经营方式,在今天完全不能适用了的缘故。私营经济,今天看起来有些萧条,何以后会发展。等土地改革完成了,生产恢复和发展了,人民生活改善了,企业的旧的经营方式也改变了,那时私营企业就可以进一步得到发展,帮助国营经济满足人民多方面的需要。

  那么,私营经济这样发展是不是会妨碍我们创造实现社会主义的条件呢?不会的。《共同纲领》第二十八条规定:"凡属有关国家经济命脉和足以操纵国计民生的事业,均应由国家统一经营。"这就是说,如交通、银行、大森林、矿山等都必须国营。在东北,由于日本十四年的统治,这些大的企业被集中起来,解放后已转为国营。在关内,官僚资本也替我们准备了条件。四大家族利用国家特权,进行吞并,形成了许多大的垄断企业,我们把它接收过来,也成了国营的。因此,现在是如何发展和壮大国营经济的问题,我们已经取得了这种发展的阵地。

  在我国人民民主专政的条件下,资本主义经济是要受到限制的,但是我们必须注意发挥它的积极作用。现在资本家对政策有疑虑,有些人把资金弄到外面去,采取观望态度。你们分析资本家有三种态度,观望的最多,恐怕是对的。有些资本家不愿把黄金、美钞拿出来,他们把一大笔美金转移到了香港,使我们不能利用这些资金发展生产。因此,我们应该想办法把私人资金吸引出来。那么方针自然不是逼了。用逼的办法,也逼不出社会主义来。资金转移了,生产发展不起来,发展的尽是一些小的,怎么行呢?勉强是无论如何不行的。社会主义是依社会发展必然的规律实现的。

  商业方面,国家要控制有关国计民生的生活必需品,如粮食、煤、花纱布、油、盐等。这些控制住了,物价就能平稳。因此,我们要办许多零售店。但不是说,所有的商品我们都要经营,把一切私营百货商店都挤垮。这算什么繁荣经济呢?小的都垮了,造成了大批的失业者,不反给我们找下了麻烦?就从税收观点出发,也是不应该挤垮的,挤垮了,税收也没有了。杀鸡取蛋总不是办法。这个道理很简单,而我们有的同志却忘记了。

  实现社会主义是要有一定条件的。今天条件不成熟,就要急于转变到社会主义,这说明一些同志对新民主主义缺乏切实的认识,不相信按照《共同纲领》不折不扣地做下去,社会主义的条件就会逐步具备和成熟。口头上天天喊社会主义并不能实现社会主义。过去立三路线就是这样,说打下武汉,就是社会主义的开始,结果不但社会主义没有到来,还给党的事业造成很大损失。今天我们中心的问题,不是什么推翻资产阶级,而是如何同他们合作。这个问题《共同纲领》规定得清清楚楚。但我们一些同志却产生了一些思想混乱。对于公私兼顾,有人提出先公后私,这就容易出毛病。当然,先私后公是决不允许的,但我们是领导党,强调先公就容易把私放在后面不管了,或者发展下去就变为排挤政策了。还有人说,要把私营经济由大化小,这也有毛病,也不符合我们的政策。大的企业,你一挤,会跑到香港,小的,你一挤,就变成了一大批失业军。所以挤是不对的。不论大的或小的企业,今天社会都需要它。比如北京,现在把小摊贩管理好了,他们积极经营,给居民生活带来了很多方便。如果把他们挤垮了,人民群众也会有意见。因此,对这种社会性的、关系到广大人民利益的问题,我们必须慎重。当然,公私兼顾不等于平均,你半斤我八两。劳资两利,最近算是照顾了一下,劳动局长会议也规定了一些办法。如果公私不能兼顾,劳资两利也很难实现。还有城乡互助、内外交流,也必须切实贯彻。以上四项政策是不能取消的,否则,就不能达到发展生产、繁荣经济的目的。

  经营范围,要不要划分一下呢?要。过去的生产是无政府、无指导的,如火柴生产,华北的产品每人每日平均八根。但实际只用两根半,结果公私企业的产品都积压了。资本家办企业就是要赚钱,他得不到利润,还愿意干吗?当然只好观望了。现在,财经委员会下面的一些工业部门,在处理国营与私营企业的关系上,也出现了一种先公后私的倾向。私营企业要求我们管并没有错,有事同我们商量是好的。如果人家找我们,而我们不理,那还不是逼人家走!新民主主义经济是有领导有计划的经济。要领导和计划,就得全盘规划,适当划分经营范围。虽然今天就实行全国性计划经济还不可能,但应该一步步地走。这次调李富春〔131〕同志任中财委副主任兼重工业部部长,就是为了从工业的全盘上协调各方面的关系而采取的措施。今后财经部门不仅要管国营企业,也要管私营企业。至于国营企业和私营企业的经营范围如何划分,要从各方面进行具体研究。

  现在鼓励私人企业发展的问题,已摆在我们议事日程上了。今年夏天,打算召开全国性的工商工作会议,由财经部门与统战部共同筹办。这个会要有私营工商业者参加。我一向主张国营、私营两方面的人在一起开会,这样才能知道私营的情况,有利于我们做好工作。

  公私合营是以国家为领导的国家资本主义经济,可以为社会主义创造条件。资本家也很希望合营,因为合营了,企业的原料供应等方面的问题就有保障了,并且还能得到贷款。但是,我们不得不有所选择,对那些与国计民生关系较重要而又对双方有利可图的企业,就可以先合营。总之,要分清轻重缓急,逐步发展。

  以上这些,在《共同纲领》中都做了规定,只是没有写"为社会主义创造条件"这句话。政协开会时,有人提出把这句话写进去,我们考虑还是不写好。但不写进去,并不等于不包含这个意思。当前我们的整个方针和各方面的工作,都是为着实现这一目标的。必须明确,资本家与我们合作的这一历史阶段,时间虽然短,但他们是有一份功劳的,即使到了将来也不会抹煞他们的这段历史。

  二 关于民主党派问题

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