二、经济发展的机遇和挑战

　　　  中国融入世界经济是大势所趋，中国经济发展也正实践着这一进程。中国只有抓住目前的“战略机遇期”，才能完成工业化、现代化目标，才能切实提高人民的生活水平，才能实现小康社会、和谐社会的理想。中国也不能忽略未来所可能遇到的挑战。

　　　  （一）经济发展的挑战

　　中国经济未来仍要发展，改革也会依然持续，但改革发展的环境不断发生变化。中国面临的主要挑战有五个方面：

　　　  第一，国际政治环境的挑战。中国作为一个发展中的社会主义大国，一方面本身制度发育不完善，另一方面又因社会制度的不同而在国际政治中处于不利地位。由于意识形态与社会制度的差异，美国长期以来一直把中国作为防范、遏制的对象。台湾问题是中国国家安全面临的重大不稳定因素。长期以来，美国一直把台湾作为一张“牌”来遏制中国。另外，美国强力推行其全球反恐战略，其他许多国家，尤其是一些大国纷纷调整彼此关系，增强谋略与谋势，使全球地缘战略格局出现重大变化，也使中国的周边安全环境面临新的变数。中国周边地区是民族分裂势力、恐怖主义势力和宗教极端势力的聚集地。2003年12月10日，温家宝总理在哈佛大学发表了题为《把目光投向中国》的演讲，首次全面阐述了“中国和平崛起”的思想。2003年12月26日在纪念毛泽东诞辰110周年座谈会上，国家主席胡锦涛再次强调，要坚持和平崛起的发展道路和独立自主的和平外交政策。2004年3月14日，温家宝总理在十届人大二次会议记者会上，重申了“中国和平崛起的要义是：第一，中国的崛起就是要充分利用世界和平的大好时机，努力发展和壮大自己。同时又以自己的发展，维护世界和平。第二，中国的崛起应把基点主要放在自己的力量上，独立自主、自力更生，依靠广阔的国内市场、充足的劳动力资源和雄厚的资金积累，以及改革带来的机制创新。第三，中国的崛起离不开世界。中国必须坚持对外开放的政策，在平等互利的基础上，同世界一切友好国家发展经贸关系。第四，中国的崛起需要很长的时间，恐怕要多少代人的努力奋斗。第五，中国的崛起不会妨碍任何人，也不会威胁任何人。中国现在不称霸，将来即使强大了也永远不会称霸。”然而，尽管中国共产党和中国政府不断强调，中国的发展主要依赖自己，中国的发展对世界有好处，不会威胁别人。然而，国际政治环境不一定有利于中国和平崛起。这是一个挑战。

　　　  第二，国际经济环境的挑战。经过近30年的改革开放，中国已成为一个名副其实的世界贸易大国，其外贸增长速度远高于国内生产总值的增长速度。从历史数据可以看出，1978年我国的外贸依存度只有9.8%，时至20世纪90年代，随着出口的快速增长，推动了外贸依存度的稳步提高，2006、2007年攀升至将近70%，创下新中国成立以来的最高水平（见图9-12）。贸易依存度大增大了中国与世界经济的摩擦。巨大的贸易顺差不仅给人民币升值带来更大的压力，而且会加剧中国与欧美等国家和地区的贸易摩擦，同时加大国际收支失衡程度，使外汇占款过多的矛盾进一步激化，造成国内流动性过剩问题日趋严重。另外值得注意的是，尽管中国的进出口贸易数额很大，但中国还不是一个贸易强国。随着经济全球化的不断加深，中国经济将面临更大的国际竞争压力和更多的“新贸易壁垒”，外部制约因素会相应增多。在经常项目已实现可兑换之后，资本管制的有效性将大打折扣，金融风险始终存在，中国经济受世界经济的影响将越来越大，如果周边环境不好，中国也难独善其身。2007年的美国次贷危机和经济放缓就对中国经济产生了不可忽视的影响。此外，尽管中国目前社会主义市场经济体制初步建立并不断完善，然而，中国的市场化程度还不是很高，市场经济体制还有不成熟的地方。中国的资本市场、技术市场和劳动力市场还由于多种因素的制约而需要进一步完善。尽管推行了科教兴国战略，矢志于成为创新型国家，但中国目前的创新能力仍然不足。中国共产党和中国政府提出了“两个利用”思想，然而，由于国际资本市场的风云变幻和国内资本市场的不成熟，由于国际能源市场的风起云涌以及国内经济发展对能源的需求，由于外贸市场上的贸易摩擦日益加剧，真正做到“两个利用”还有待时日。中国未来经济发展需要一个稳定和平良好的国际经济环境。这对中国未来而言，是一个挑战。

　　图9-12 中国的对外贸易依存度：1978-2007

　　

　　

　　　  资料来源：中国相关年份的国民经济和社会发展统计公报。

　　　  第三，国内资源和环境的挑战。长期以来，中国经济快速增长建立在大量消耗能源、原材料等资源的基础上，而资源相对不足、环境承载能力较弱，恰恰是中国经济社会发展的“软肋”。十七大报告列举十六大以来中国前进中面临的突出困难和问题时，“经济增长的资源环境代价过大”被放在首位。报告称，我国长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变。粗放型的经济增长方式就是高投入、高消耗、低产出、低质量的经济增长方式。这种经济增长方式主要是靠扩大建设规模，大量增加生产要素投入取得经济增长的，忽视技术进步和科学管理，不重视提高生产要素的使用效率和经济运行质量。实行粗放型的经济增长模式，在一定时期内有其客观必然性，是不可逾越的，但当经济达到一定规模和总量水平后，仍然实行这种增长模式，就带来了一系列的矛盾和问题。其中最重要的问题就是能耗高，能源利用率低、资源浪费严重，生态环境问题突出。目前，我国能源利用率为30%，而发达国家一般为40%-80%。中国单位国民生产总值的能耗为日本的6倍，美国的3倍、韩国的4.5倍。12种主要原材料的物耗比发达国家高5-10倍以上。2006年中国GDP总量占到世界总量的5.5%左右，但是中国为此消耗的标准煤、钢材和水泥，分别约占全世界消耗量的15%、30%和54%。在农业方面，水、肥利用效率低。发达国家已向喷灌和滴灌发展，而我国仍主要是大水漫灌，跑水、漏水严重。水、耕地、森林资源被加速消耗，部分地区水土流失和沙化加剧，环境污染相当严重。近年来的松花江水污染，到治理淮河，再到太湖蓝藻事件，都说明能源消耗、环境保护问题是我们当前面临的一个艰巨挑战，一些地方的污染问题已到了刻不容缓的地步。显然，靠大量消耗和占用资源换取经济较快增长的路子已经再也走不下去了。出路在于加快转变经济增长方式，节约和合理使用有限资源。因此，“十七大”报告指出，“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置”，要“开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。发展环保产业”。

　　　  第四，经济发展不平衡的挑战。实行改革开放以来，特别是实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区率先发展的区域发展总体战略以来，各地经济社会发展水平有了很大提高，人民生活也有了很大改善，但区域间发展不协调、发展差距拉大的趋势仍未根本改变。据统计，从2000年到2006年，东部地区的江苏、山东、广东三省的地区生产总值分别从8554亿元、8338亿元、10741亿元增加到21548亿元、21847亿元、25969亿元；而西部的青海、宁夏两省区分别从264亿元、295亿元增加到641亿元、707亿元。可见，虽然发展都是很快，但差距仍很明显。目前东中西部人均GDP差距不断扩大。在外贸和利用外资方面，东部地区处于绝对优势地位。伴随着区域经济发展不平衡，还有城乡收入差距的扩大。几年来全国农民人均纯收入呈加速度增长，但城乡收入的差距依然越来越大，占总人口绝大多数的农民，平均三人的消费量才相当于一名城市居民的消费量。2006年和2007年城镇居民可支配收入增速与农民人均纯收入增速相比，均将高出4个百分点，与往年比，呈现了扩大趋势。产业差距也呈现扩大之趋势。为了贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会，需要促进区域协调发展、逐步缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共服务均等化、引导生产要素跨区域合理流动。需要提高低收入人群收入，扩大中等收入者的比重，同时调节过高收入。需要减小产业差距。

　　　  第五，创新能力提升的挑战。中国推行了科教兴国战略，并要建立一个创新型国家。但不可否认，目前中国的创新能力还有待于进一步提升。经过制度教育改革，中国的受教育人数正在逐年扩大，但不可否认，目前中国的人力资本水平相对世界而言还不是很高，加上中国内在的创新体制的不健全，因此，不利于中国自主创新能力的发挥和培养。由于缺乏自主创新能力，中国工业企业的利润增幅正逐年缩小。长期以来，中国企业自主创新能力严重不足。中国发明专利授权中四分之三为外国人所拥有；申请专利数量最多的10家电子信息企业，其5年申请之和仅相当于美国IBM公司1年申请的专利数量。由于缺少拥有自主知识产权的核心技术，不少行业存在技术“空心化”危险。而中国经济发展又要必须实现从资源依赖型向创新驱动型的转变，实现从对国外技术的依赖型向自主创新型的战略转变。鉴于此，中共“十七大”对创新能力的培养提出了更高要求。创新能力能否迅速提高将是中国未来经济发展的最后一个挑战。

　　　  （二）“十七大”关于经济发展和改革的新部署

　　　　 2007年10月，中国共产党的第十七次全国代表大会举行。胡锦涛代表第十六届中央委员会向大会作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告。这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。“十七大”为中国经济改革与发展做了新部署。具体体现在：

　　　  第一，回顾改革开放道路，坚定改革开放方向。“十七大”认为，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。改革开放作为一场新的伟大革命，不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。

　　　  第二，强调科学发展观。“十七大”认为，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续深化改革开放。要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性。

　　　  第三，提出全面建设小康社会奋斗目标的新要求。“十七大”在“十六大”确立的全面建设小康社会目标的基础上对发展提出新的更高要求，即增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；加强文化建设，明显提高全民族文明素质；加快发展社会事业，全面改善人民生活；建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。　  第四，指出要促进国民经济又好又快发展。“十七大”指出，实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。要大力推进经济结构战略性调整，推动产业结构优化升级。要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长方式转变。要更加注重提高自主创新能力，建设创新型国家。提高节能环保水平，要加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。提高经济整体素质和国际竞争力。要深化对社会主义市场经济规律的认识，完善基本经济制度，健全现代市场体系，深化财税、金融等体制改革，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。要推动区域协调发展，优化国土开发格局。要拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。

　　　  第五，强调民主和民生。“十七大”指出，人民民主是社会主义的生命。社会主义愈发展，民主也愈发展。一方面，要发展社会主义民主政治，另一方面，也要促进经济民主化。通过提高城市低收入人群和农民的收入，让更广大的人民群众享受到中国经济改革与发展的果实。通过区域经济协调发展，让落后地区也要享受到中国经济改革与发展的果实。通过转变政府职能，建立服务型政府，让更多的人能够享受到政府的公共产品供给和公共服务。在经济发展的基础上，要更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。要优先发展教育，建设人力资源强国。要实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。要深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。要建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。要完善社会管理，维护社会安定团结。

　　总之，中共“十七大”对中国经济改革和发展进行了新部署。其中最大的亮点是对“民主”的强调。

　　专栏9-3 2008年的机构改革和政府职能转变

　　　  新时期以来的第6次国务院机构改革在十一届全国人民代表大会拉开帷幕。机构改革情况如下：

国务院机构改革情况一览表
调整后的部委名称	合并或包含的原部委	新增下级机构	隶属关系调整
国家发展与改革委员会	发改委（部制不变）	国家能源局
工业和信息化部	国防科工委、信息产业部、国务院信息化工作办公室、国家烟草专卖局	国家国防科技工业局	烟草专卖局改由工业和信息化部管理
交通运输部	交通部、民航总局、国家邮政局	国家民用航空局	国家邮政局改由交通运输部管理
人力资源和社会保障部	人事部、劳动和社会保障部	国家公务员局
环境保护部	国家环境保护总局
住房和城乡建设部	建设部
卫生部	卫生部、药监局		国家食品药品监督管理局改由卫生部管理

　　　  政府职能转变的六个关键词：

　　　  关键词1：转换政府职能。实现政府职能根本转变，必须把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项切实管好，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用，更加有效地提供公共产品。

　　　  关键词2：合理配置职权。深化政府机构改革，要按照精简统一效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，紧紧围绕转变职能和理顺职责关系，进一步规范机构设置，优化组织结构，完善行政运行机制。

　　　  关键词3：加强依法行政。遵守宪法和法律是政府工作的根本原则，必须全面推进依法行政，加快建设法治政府。

　　　  关键词4：优化组织机构。一是加强和改善宏观调控以及重要领域的管理，促进科学发展。二是着眼于保障和改善民生，加强社会管理和公共服务部门建设。三是探索实行职能有机统一的大部门体制。

　　　  关键词5：改善宏观调控。发展改革委要进一步转变职能，集中精力抓好宏观调控。财政部要健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善公共财政体系。

　　　  关键词6：应对能源需求。主要是加强能源管理机构。

　　资料来源：根据人民网等相关资料整理。

　　　 （三）中国经济的未来

　　　  中国经济有哪些矛盾及未来趋势如何？这是一个值得全国人民思考和行动的问题。温家宝在2005年9月提出目前中国面临两个突出的矛盾：第一个矛盾是不发达的经济同人们日益增长的物质文化需求的矛盾，解决这个矛盾要靠发展。第二个矛盾是经济社会发展同人口、资源、环境压力越来越大的矛盾，解决这个矛盾要靠科学发展。根据这两大矛盾，温家宝提出了新发展模式的命题和任务，即“中国要创新发展模式，走科学发展之路，更加注重统筹协调发展，促进人与自然和谐；更加注重提高经济增长的质量和效益，降低资源消耗，保护生态环境；更加注重社会公平和正义，激发社会活力，协调社会利益，构建和谐社会”。那么，中国如何创新发展模式？需要从以下四个方面着手：第一，坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本。第二，转变发展观念。第三，积极探索新的发展思路，就需要结合国情、省情、市情、县情提出当地的发展思路。第四，创新发展模式，既要学习借鉴他国、他地的模式，又不能照搬他国、他地的模式，因此每一个地区都要研究具体的区情、市情来创新自己的模式，开拓自己的方法，既要发挥比较优势，又要创造竞争优势，既要扩大发展成果，更重要的是要减少发展成本。

　　中国未来发展总的趋势是什么？这是一个可以深入探讨的话题。但无论如何，中国在未来应该进入到全面建设时代、全面改革时代、全面创新时代、全面开创时代。体现这四个方面的时代，就一定是整个中华民族振兴的时代，全面发展的时代，全面崛起的时代。具体来说：第一方面就是全面建设时代。小康社会和和谐社会是十几亿中国人民的社会理念。所谓的全面建设小康社会本质上就是全面建设时代，这个时代就是十几亿中国人民共同发展、共同分享、共同富裕的小康社会。第二方面是全面改革的时代。“改革成为中国促进经济社会发展的强大动力”。全面改革就是全面消除各种妨碍生产力的体制性障碍。第三方面是全面创新的时代。一个民族，一个国家，一个地区，乃至一个家庭和个人，最重要的动力的来源是什么？就是创新。全面创新就是创新发展模式，走自己的发展道路。全面创新包括：制度创新，旨在激励人们创造各种财富、各种知识、各种发明和各种文化的制度体系；市场创新，旨在充分利用中国国内市场巨大的特有优势，激活市场活力，提高市场效率；技术创新，旨在鼓励自主技术创新、引进消化基础上的再创新、集成各种技术的创新、原始性和基础性创新；观念创新，旨在充分利用“解放思想，实事求是”的观念资源，提倡新思想、新主意、新观点和新理念，鼓励百花齐放、百家争鸣，充分利用各种媒体媒介和传播手段，广泛传播新思想、新主意、新观点和新理念。第四方面是全面开放的时代。对外开放是21世纪中国最重要的基本国策。全面开放就是中国融入世界历史的大潮流，顺应世界历史的大趋势，就是要建立全面开放的经济，建立全面开放的市场，建立全面开放的社会，建立全面开放的文化。而且，中国不仅要进一步融入世界经济和世界潮流，而且还要更多贡献于世界经济、贸易和发展。

　　同时，我们也应该看到，尽管中国经济在改革开放以来取得了巨大成就，而且也拥有一个美好的未来。但站在历史和世界的高度，不能发现，中国经济改革和发展仍然任重而道远，还有很多挑战。具体表现在：

　　第一，工业化还处于中后期，城市化还未过半。改革开放以来，中国的工业化发展取得了巨大进步。如果将整个工业化进程按照工业化初期、中期和后期三个阶段划分，并将每个时期划分为前半阶段和后半阶段，根据工业化水平综合指数，从人均国民生产总值、三次产业产值比例、制造业增加值占总商品增加值比重、三次产业就业比例、人口城市化率5个指标评价，到2005年中国的工业化水平综合指数达到50，这表明中国整体进入工业化中期的后半阶段。进入工业化中期的后半阶段，中国的国情也发生了变化。完成工业化进程所面临的问题也将不同。中国的人口、资源、环境等因素对工业化的压力越来越突出，区域经济发展不平衡的局面还没有改观。中国虽然是一个工业大国，已经成为“世界工厂”，但中国还不是一个工业强国。尽管不断强调经济增长方式转变，但中国目前的经济发展方式还主要依赖于粗放型的增长方式，经济增长的集约化程度还较低。工业化的技术来源还主要依赖于国外，产业技术的自我创新能力还很薄弱，大中型企业的技术创新水平还较低，而且，自主创新的环境还有待于进一步完善。就业压力还依然较大，城乡二元结构还没有根本改善，不断增加的剩余劳动力严重制约着中国工业化进程。产业结构的协调性还较差，产业升级压力较大，产业的组织化水平也还较低。十六大以来，中国城市规模不断扩大，城市化进程继续加快，城市经济发展实力明显增强，城市建设与管理服务水平显著提升，和谐社会建设迈出新的步伐。报告称，中国城市化水平不断提高，2006年全国城镇人口57706万，占全国总人口比重为43.9%，城市化水平比2002年提高4.8个百分点，年均提高1.2个百分点。然而与世界平均水平相比，中国城市化水平还较低。城市化是现代化的重要标志之一，提高城市化水平是中国现代化建设长期而艰巨的任务。中国城市化水平低、基础设施较差、城市平均规模偏小和区域发展不平衡等问题都将是中国未来经济发展所需要面对的。

　　第二，政府职能转变和民主化才刚破题，市场经济体制还有待完善。改革开放以来，中国政府在中国经济发展中发挥了巨大作用，推动了中国市场化进程。同时，中国政府职能转变的要求也越来越强烈。2008年，在第十一届全国人民代表大会上，政府的机构改革方案获得批准。“大部制”体现了政府职能的转变。然而，这些改革刚刚开始，中国政府能否转化为服务型政府还需要拭目以待。在党的“十七大”上，“民主”走进了人们的视野。经济民主化的色彩愈来愈浓厚。共产党“以人为本”、“执政为民”的理念也越来越深入人心。为了“执政兴国”，中国共产党和中国政府要实现全面建设小康社会的目标，要使中国社会变成一个“和谐社会”。在保证宏观经济政策稳定连续的要求下，中国政府再一次强调了缩小城乡差距，提高劳动者收入的重要性。只有提高百姓的收入水平，才能切实提高中国的内需，才能使拉动经济的“三驾马车”（投资、消费、出口）并驾齐驱。然而，能否真正提高老百姓的收入水平，改善百姓生活，让经济发展惠及更广大的人民，还需要拭目以待。1992年以来，中国把社会主义市场经济体制作为发展的制度取向。经过近十年的建立和完善，可以说，中国的市场经济体制已经初具规模。各种市场不断完善，包括要素市场和产品市场。企业和家庭成为市场经济体系中可以自主决策的主体。政府的职能也越来越与市场经济体制相容。中国的市场化水平正在日益提升。然而，不能说中国的市场经济体制已经很成熟，不能说中国的制度转轨进程已经完成。各种影响市场体制建设的干扰因素还存在，政府的职能转变还没有完成。中国能否为建设社会主义市场经济体制做出贡献还需要拭目以待。总而言之，目前的中国政府职能转变刚刚开始，民主化也刚刚破题，市场经济体制还不完善。

　　第三，经济发展模式转变尚未实现，创新和科技水平还很低，国际竞争能力也很弱。中国共产党和中国政府很早就意识到转变经济增长方式的重要，也不止一次地号召和要求人民切实转变经济增长方式，从粗放型的经济增长方式转变到集约型的经济增长方式，从主要依赖于要素的量的投入转变到依靠科学技术使要素的投入有质的提高上，然而，中国经济发展的内在逻辑却导致中国难以逾越工业化进程中的重化工业阶段。在中国经济改革和发展的现有制度约束下，追求政绩以及其他因素的影响也使得中国经济增长方式的转变难以落到实处。中共“十七大”把转变经济增长方式转变为“经济发展方式”，可见，需要从更高的角度来认识转变经济发展方式的重要性和迫切性，同时也看出中央的新思路。从“十六大”到“十七大”，中国推出了许多新思想和新部署，其中包括要成为创新型国家。这一方面反映了中国目前自主创新能力和科技水平还相对较低，同时，也说明了不能切实转变经济发展方式的原因。没有一定的科学技术水平，经济就谈不上发展，而只能是简单的增长，没有一定的自主创新能力，中国就很难成为一个工业强国，成为一个现代化强国。由于经济发展质量和水平还有待进步，因此，中国目前的国际竞争能力也还较弱。没有一定的竞争能力，中国就很难发挥“两个利用”，来进一步提升中国经济发展，也不能有效防范经济全球化的风险，中国人的强国梦也不能真正实现。

　　总之，中国的未来不会是坦途，需要做的工作仍然较多，任务仍然繁重。但中国经济发展的未来是光明的。中国人正在从事着最艰巨和最伟大的事业。中国人通过自己的努力不仅能为中国人民的富裕、民主、文明做出贡献，而且也会为社会主义经济理论做出贡献。不仅如此，中国人通过自己的努力还会为世界做出贡献。中国“和平崛起”的道路不会改变，中国的“和平崛起”目标也一定能够实现。从“十六大”到“十七大”，已经再次证明中国有一个具有现代意识和现代化导向的政府，已经再次证明中国已具有建设经济、保持经济稳步发展的智慧，已经再次证明中国人一定能够找回历史的尊严和昔日的辉煌。

　　表9-5 主要国家占世界GDP的比重：1700-2003年

　　（世界GDP总额=100）（%）

	1970	1820	1952	1978	2003	2030
中国	22.3	32.9	5.2	4.9	15.1	23.1
印度	24.4	16.0	4.0	3.3	5.5	10.4
日本	4.1	3.0	3.4	7.6	6.6	3.6
西欧	21.9	23.0	25.9	24.2	19.2	13.0
美国	0.1	1.8	27.5	21.6	20.6	17.3
苏联（俄罗斯）	4.4	5.4	9.2	9.0	3.8	3.4

　　　  资料来源：转引自（英）安格斯·麦迪森著、伍晓鹰、马德斌译、王小鲁校：《中国经济的长期表现：公元960-2030年》，上海人民出版社，2008，第109页。

　　　  经过这五年的发展，中国的经济又上了一个新台阶。中国的GDP保持了高速增长，人民生活水平也有显著提高。同时，面临的问题也越来越多，包括能源、人口、环境、城乡差距、收入差距等诸多问题。从中共“十六大”到“十七大”的经济指导思想和发展政策的变化，提出了科学发展观，加快了政府经济职能转变，实施了工业“反哺”农业政策，加强节能和环保的力度，建立起覆盖全社会的社会保障体系，这些都说明中国共产党和中国政府有信心也有能力解决好经济发展问题，有信心也有能力解决好融入世界的问题。在新的世纪和新的条件下，尽管中国面临着国际和国内政治经济环境等各方面的挑战，但相信中国共产党和中国政府能够驾驭中国经济航船乘风破浪前进，会实现中华民族的伟大复兴，会实现全面建设小康社会的目标。中国经济发展未来是无限光明的。