《读卖新闻》说中国朝着实现现代化和民主化的方向重新迈出明快步伐 

　　【本刊讯】日本《读卖新闻》、《每日新闻》和《日本经济新闻》三家报纸，七月三日就中国五届人大第二次会议闭幕发表社论，分别摘译如下：《读卖新闻》：《中国“现代化”和“民主化”的明暗》将于今年秋天迎来建国三十周年的中国，由于全国人民代表大会于一日闭幕，从而朝着实现“现代化”和“民主化”的方向重新迈出明快的步伐。虽然华国锋总理把它称之为“历史性的转折”，但是，中国领导人也令人吃惊地坦率地承认，其前途存在着堆积如山的难题。我们希望中国能够高明地处理这些难题，在独自的现代化和民主化的实验中获得成功。 

　　这次大会首先令人注目的是，为了把中国变成“开放的社会”而作出的显著努力。根据每年召开一次会议这种宪法的规定，全国人民代表大会连续两年召开了会议，这已经是时隔二十年的事了。并且已经决定明年、后年还要召开。在为时二周的会议期间，提出了五百余项方案，并进行了讨论。可以说，这表明全国人民代表大会已经不是装饰品，而是起到了作为“国家的最高权力机关”的实质作用。 

　　事先公布议事日程，公布去年度和今年度的经济成果以及计划、财政的决算和预算的详细数字，这都是时隔十九年的事了。作为第一次尝试，关于会议进行的情况，向内外记者吹风，关于人事问题也事先说明：“只增补不罢免。”

　　这些新现象都说明，现领导尽量尊重法定的手续，向国内外提供情报，以便在有秩序的稳定团结和广大人民的同意下，努力扩大国际合作，推进现代化和民主化，这将受到国内外的广泛欢迎。 

　　大会的最大焦点是，根据中国的实际情况，如何调整在本世纪内实现农业、工业、国防和科学技术四个现代化这一现代化政策。 

　　打倒了四人帮的现领导层在去年的人代会上提出了宏伟的十年计划的蓝图，但是，由于缺乏综合性的计划能力，加之过于把重点放在发展重工业上，陷于不均衡状态。为此，这次大会为“均衡的现代化”拟定了目标，进行了大胆的调整。 

　　中国拥有近十亿人口，而且其百分之八十的人口住在农村。在这种情况下采取以农业为重点的经济政策是最现实的。这同掠夺农业、优先发展重工业的苏联型路线形成鲜明的对照，中国型路线的重要意义就在于此。 

　　这次大会的第二个焦点在于“民主和法制”。 

　　期待中国调整“无产阶级专政和人民民主”的关系，克服党员、干部中的“逃避责任”、“独断专行”这种官僚主义，养成健全的民主作风。 

　　要促进现代化计划的实现，需要和平的国际环境和先进各国的合作。由于去年的日中和平友好条约的缔结和今年的美中邦交正常化，中国在创造得到西方国家合作的有利环境上取得了进展。但是，在今年四月通告废除中苏同盟条约以后，还没有就中苏关系“正常化”问题开始谈判。 

　　希望中国十分克制地推进同苏联、越南等社会主义国家之间的关系“正常化”，以便取得创造和平环境的成果。《每日新闻》：《中国选择了有秩序发展的道路》总而言之，这次的全国人民代表大会为推进现代化路线修正了轨道，具备了条件。 

　　另外，在人代会议过程中引人注目的是公布了中国的人口总数和国民收入以及经济统计数字。可以说，这种公布的本身说明了中国政情的稳定，同时，它向国内外显示中国正在根据统计，争取“扎扎实实”的发展。我们认为，停止秘密主义，采取开放政治的态度，这是实现现代化所必不可少的，也是在国际社会中获得信赖之道。 

　　伴随着调整政策而改变优先发展重工业的作法，从短时期来看，恐怕不利于日中经济（的发展）。但是，华国锋在报告中强调，即使在修正轨道之后也要发展贸易，并确认引进先进技术和经济合作的必要性。中外合资经营企业法就是为此的立法。从长远的眼光来看，对我国来说，全国人民代表大会所提出的修改，是值得欢迎的方向。 

　　华国锋总理突出强调了安定团结，在谋求维持秩序的同时推进现代化。（中国）虽然认为搞阶级斗争仍然是必要的，但是，从规定了“今后不应当搞大规模的阶级斗争”这一点来看，表现出现代化至上的姿态。《日本经济新闻》：《中国为实现现代化整顿了体制》通过这次的人代会，中国把政治社会方面的民主化和经济产业方面的效率化作为两个车轮，为推进农业、工业、国防和科技的四个现代化整顿了当前的体制，并使争取稳定均衡发展的政策措施具体化，其最大的重点是“调整、改革、整顿、提高”这八字方针。中国将根据这一方针，从今年开始到一九八一年为止，认真地进行“三年调整”。 

　　中国在毛泽东、周恩来和朱德相继去世后，遇到几次大地震和自然灾害，再加上“四人帮”的干扰……。在这种严酷的考验的旋涡中，华国锋政权从一九七六年秋天上任以来，中国领导层一直努力谋求社会环境的稳定和掌握民心，追求生产活动的恢复。 

　　从人代会讨论的结果来看，其特征之一是改变开发战略，另一个特征是提高民生福利的政策。