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清理“三种人”的前前后后
发布时间: 2013-10-19    作者:高广景    来源:国史网 2013-10-19
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  从1983年10月到1987年5月,中国共产党在全党范围内进行了大规模整党。纯洁党的组织是此次整党的重要任务之一,也是检验此次整党成败的关键因素之一,而清理“三种人”“三种人”即指:跟着林彪、“四人帮”造反起家的人、帮派思想严重的人、打砸抢分子。是纯洁组织的主要任务。为了避免此次整党发生“左”的错误和其他不利影响,清理“三种人”的工作公开宣传力度不大,外界也因此对此了解不多。实际上,清理“三种人”的工作既复杂又艰难,成效显著。本文以石家庄市整党资料为主,同时结合全国其他地区的整党实践,对清理“三种人”的背景、过程、影响等试做简单的梳理。

  一、清理“三种人”的背景及大致过程

  (一)清理“三种人”的背景

  “文革”是给党和国家带来严重灾难的一场内乱。在这场内乱中,不少人打着“革命”的旗帜混入了党内和各级革命政权,党的各级组织因此失去了纯洁性。“文革”结束后,新中国逐步进入了改革开放新时期。为了顺利推进改革开放伟大事业,就必须对“三种人”进行清理。

  第一,摧毁“四人帮”社会基础的需要。“文革”时期,林彪、“四人帮”推行为极左思潮服务的组织路线,突击提拔了一批在“文革”中残酷批斗领导干部、制造大量冤假错案的“三种人”,成为他们的社会基础。如果不把这些“三种人”清理出来,让他们继续留在各级领导和工作岗位上,不仅会给纠正“左”的错误、平反冤假错案带来阻力,给“文革”中的受害者及其家属造成新的心理伤害,而且还会给“左”的错误的复辟创造条件。

  第二,不清理“三种人”就不利于贯彻党的政治路线。十一届三中全会后,党重新恢复解放思想、实事求是的思想路线;开展拨乱反正的工作,提出四项基本原则,实行改革开放。邓小平指出,“党的思想路线和政治路线确立以后,迫切需要解决的是组织路线问题,其中最大的也是最难、最迫切的问题是选好接班人。”“选干部,标准有好多条,主要是两条,一条是拥护三中全会的政治路线和思想路线,一条是讲党性,不搞派性。”中共中央文献研究室:《邓小平年谱(1975~1997)》(上),中央文献出版社2004年版,第541页。而“对于那些搞打砸抢的、帮派思想严重的、出卖灵魂陷害同志的、连党的最关紧要的利益都不顾的人,决不能重用”。《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第148页。当时还“确实有一批帮派人物,奉行林彪、‘四人帮’那套思想体系的,打砸抢的,头上长角、身上有刺的,这是造成不安定的一个重要因素。党的路线、方针、政策,在贯彻执行的过程中,总要遇到那么一些人,一下子就给卡住了。”《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第280~281页。正因为这样,要保证党的三中全会以来路线、方针、政策的贯彻执行,必须对“三种人”进行清理。

  第三,不清理“三种人”就很难保证党和国家的长治久安。新时期,党和国家领导人之所以把清理“三种人”放在非常突出的战略地位,是为了党和国家的长治久安及其事业的兴旺发达。邓小平说,“老同志在,问题比较好解决,如果我们不在了问题还没有解决,就要天下大乱。”“林彪‘四人帮’帮派体系的人,就是不听党的指挥,他们唯恐天下不乱。”《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第193页。他还多次在党内许多场合忧心忡忡地说,1975年他主持中央工作的时候就想到过这个问题,那时,王洪文跑到上海去跟人说,十年后再看,从年龄来说,十年后老同志斗不过他们,解决的办法是要破格选拔人才,这是百年大计。《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第225页。在十二届二中全会上,邓小平从四个方面论述了“三种人”的危险性,即帮派思想严重、较为隐蔽、年轻有文化、政治手腕狡猾,并进一步指出,这股“有野心的政治势力,不可小看,如果不在整党中解决,就会留下祸根,成为定时炸弹”。《邓小平文选》第3卷,人民出版社1993年版,第37页。陈云也强调,这次整党一定要把“三种人”清理出来,并分析了原因,他说,“这些人是党内最不安定的因素,他们彼此间还有联系,若干年后,气候适宜了,他们还会兴风作浪”。《陈云文选》第3卷,人民出版社1995年版,第330~331页。这种预见在整党中得到了验证。

  (二)清理“三种人”的大致过程

  “文革”结束后,全国各地在开展揭批“四人帮”运动、“两案”审理工作中鉴于林彪、“四人帮”集团在“文革”中所犯的罪行,中共十一届三中全会后,党和政府决定对这两个反革命集团依法进行审判,并做了大量的准备工作。1979年8月4日,全国“两案”审理工作座谈会召开,“两案”审理工作拉开了序幕。随后,中共中央成立了由彭真主持的审判工作指导委员会,并成立了特别检察厅和特别法庭。全国各省(直辖市)、地(市)也分别成立了“两案”审理办公室或“两案”审理领导小组,负责地方审理工作。经过艰苦、细致的工作,1981年1月25日,最高人民法院特别法庭对“两案”主犯依法作出了宣判,中央“两案”审理工作至此基本结束。就开始清理打砸抢分子。整党开始前,在揭批查、“两案”审理、清查打砸抢分子过程中,全国立案审查了48万多人,其中2万多人被判处徒刑。经“两案”审理定为犯严重错误的有145万多人。清理打砸抢分子中定为打砸抢分子的近116万人,定为犯严重错误的近35万人。以上共处理8万多人,实际上都是“三种人”和“文革”犯严重错误的人。在处理“文革”期间突击入党人员中,全国审查了39万多名党员,其中3万多人被取消党籍或清除出党。经过以上几次清理,因“文革”问题而受到各种处理的人员共21万人。《再接再厉善始善终完成清理“三种人”任务——曹志在清理“三种人”工作会议上的讲话》,1986年6月7日,中央整党指导委员会办公室:《整党通报》第151期,中共石家庄市档案馆:2-25-2967。

  整党开始后,全国各地又先后专门成立了核查“三种人”小组,隶属于各级整党指导委员会,借以推进核查工作的顺利开展。各级核查小组开展了“三种人”的核查、定性、处理和教育挽回工作。全国还召开“三种人”工作会议,交流相互的经验和做法。各单位还开展了自查、互查工作。1987年5月,全国清理“三种人”工作基本结束。整党过程中,全国(不包括广西壮族自治区)共清理出“三种人”5449名,犯有严重错误的人43074名。薄一波:《整党与党的建设》,中共党史资料出版社1988年版,第332页。

  需要指出的是,全国各地清理“三种人”结束时间因核查任务、工作进度的不同而存在差异。核查工作后期的主要任务是余下“三种人”清理及其材料的归档工作。

  二、清理“三种人”的主要做法

  清理“三种人”包括核查确定、慎重处理和教育挽回几种作法。

  (一)“三种人”的核查与确定

  “三种人”的详细核查与确定是区分核查对象错误程度的主要前提,而且,核查工作原则性强,难度大,为此,各地主要从以下几个方面着手。

  1加强核查队伍建设

  石家庄市委要求各单位一个案子配备一个或两个核查工作人员。全市专职核查干部最多高达1600人,兼职干部1100人,不仅如此,还对核查人员进行培训,以掌握政策,提高工作的自觉性。《王纲同志在全市清理“三种人”工作总结会议上的讲话》,1987年2月24日,中共石家庄市档案馆:6-5-208。株洲市各市直机关和各县(市)、区、局及县以上企事业单位成立了151个核查小组,领导小组成员和专职核查干部共800多名。《株洲年鉴·1988》,第75页。

  2加强党对核查工作的领导

  为了推动核查工作的深入发展,各地特别注重加强对核查工作的领导。湖南省实行检查督促、自查互查、分类指导相结合的办法,先后对101个省直厅局单位进行了三次有组织的检查,对15个地市普遍进行检查,发现问题及时解决;分析核查工作中可能存在的问题,在此基础上有重点地开展自查互查工作;同时,还从实际出发,实行分类指导。在省直101个厅局级单位中,有24个通过认真摸底,确实没有发现“三种人”,省核查办验收后宣布核查工作结束。而零陵地区在“文革”初期曾发生过非正常死亡几千人的恶性事件,民愤很大,省委专门派人协助地、县委开展周密的调查,给予多方面指导,终于使问题得到了解决。中共湖南省委整党办公室核查组:《坚持实事求是认真查漏防错不断把核查工作引向深入》,中共石家庄市档案馆:6-6-46。

  3结合本地实际,创新工作方法

  第一,抓主要矛盾。以抓关键问题为突破口推动核查工作的顺利开展。截至1986年5月,北京大学清查了对全国或全校造成重大后果的十件大事,查清了校内两大派造反组织的状况及其核心人物,查出了校一级造反组织的核心成员40人和其他有严重问题的43人,共83人,同时,查清了“文革”期间非正常死亡人员的情况。通过上述工作,106人被列入核查对象,7人被定为“三种人”,3人被拟定为“三种人”,15人被定为严重错误,4人被拟定为严重错误,77人犯一般性错误或无大问题予以解脱。《加强党委领导,扎扎实实完成核查任务——北京大学党委核查“三种人”工作情况汇报》,中共石家庄市档案馆:6-6-46。第二,多部门联合办案。广州市在“文革”期间发生了“冲抢黄埔武器库事件”(存放援越护航武器),参与这一事件的人员分布在30多个单位,为了查清这一案件,由省核查组牵头,组成以广州海运局、南方日报社、省二轻局等十多个相关单位参加的联合调查组,统一部署,分工负责,定期汇报研究工作中出现的问题,并向省内外200多人(次)调查了解情况,查证材料110份,查清了5名主要责任者,1人被定为“三种人”,4人被定位犯严重错误。中共广东省委整党办核查组:《认真查清“文革”中发生的重大事件把核查工作引向深入》,中共石家庄市档案馆:6-6-46。第三,及时通报核查工作重要情况,为核查工作提供指导和借鉴。整党期间,各级整党指导委员会办公室编发了《整党通报》或《整党简报》。这些《通报》、《简报》及时通报了中央领导同志关于整党工作的重要讲话和指示,同时,还通报了一些核查工作的典型案例,为核查工作提供了重要指导和借鉴。

  4多方面获取核查材料

  按照中央制定的“既要坚定、又要慎重,既不要漏掉、又不要扩大化”的既定方针,核查工作特别注重核查对象证据的获取。广东省华州县“文革”期间曾发生抢枪、武斗等重大事件18宗,死伤100多人。为了查清事实真相,县委组织专职人员分别到县内有关部门和邻近的县、市收集抄录了6400多份有关该县“文革”期间各类事件的材料。经过认真鉴别分析,核查人员从中理清了每个事件的概况和主要线索,通过与事件的关键人物和重要知情人核实,终于把18宗事件的起因、经过、后果查清,逐宗写出调查报告,对19名重点人物作出了处理结论。中共广东省委整党办核查组:《认真查清“文革”中发生的重大事件把核查工作引向深入》,中共石家庄市档案馆:6-6-46。

  (二)“三种人”的定性与处理

  对“三种人”的定性既牵涉到个人前途,又关涉到社会影响。中央和地方各级党委对此都格外重视。1982年12月30日,中共中央发出了《中共中央关于清理领导班子中“三种人”问题的通知》,通知强调了清理领导班子中“三种人”的重要性和必要性,并区分了处理“三种人”的政策界限,指出,“区分是不是‘三种人’的根据,是所犯错误的事实和罪行,而不是‘文化大革命’中的头衔或者参加过哪一个组织。”《中共中央关于清理领导班子中“三种人”问题的通知》,1982年12月30日。由于这一文件只发到省军级,而且,各地后来又提出了定性过程中的很多政策性问题,1984年7月,中央下发了《中共中央关于清理“三种人”若干问题的补充通知》,文件就清理“三种人”的方针、定性标准等又作出较为详细的规定。

  各省对此给予高度重视,严格执行。湖南省委明确规定了各级党委的审批权限,严格把好定性处理关,并对牵涉面广、有争议的案件进行综合平衡。邵阳地、市有一个集团性案件,列查了9名核查对象,由于地、市分开办案,认识不一致,处理畸轻畸重。针对这种情况,省委负责同志主持地、市委领导和核查组负责人召开联系会议,查阅全部案件,逐个审查平衡,提出定性处理意见,使问题得到了解决。全省还先后召开了4次案例分析会,讨论了71个疑难案件,对其中25个定性处理偏宽、3个偏严的都给予了纠正。各地市和省直各口也召开了113次案例分析会,讨论了361个案件,中共湖南省委整党办公室核查组:《坚持实事求是认真查漏防错不断把核查工作引向深入》,中共石家庄市档案馆:6-6-46。通过同类案件的相互比较、研讨,提高了定性处理的质量。

  (三)“三种人”的教育和管理

  对“三种人”进行组织处理只是核查工作的第一步,更为重要的是,只有关注他们的思想动向,多做思想工作,才能化消极因素为积极因素。中央文件强调要加强“三种人”的思想教育工作,给予其改正错误,弃旧图新的机会。文件指出,有工作条件的,要分配适当工作,但不得在要害部门和要害岗位工作;有专业特长的,要发挥一技之长;晋升学术、技术、业务职称时,不受影响;在分配住房、困难补助、发放奖金等生活福利时,也不受影响;不株连家属;对本人申诉应耐心听取,具体分析,合理的要求,应实事求是地予以解决,等等。《中共中央关于清理领导班子中“三种人”问题的通知》,1982年12月30日;《中共中央关于清理“三种人”若干问题的补充通知》,1984年7月31日。

  1985年3月,石家庄市委整党办核查组对全市26名“三种人”思想状况调查显示,认错较好,工作表现积极的3人,占“三种人”总数的12%;埋头业务,沉默寡言,处事谨慎的16人,占60%;不认错的6人,占24%;扬言秋后算账的1人,占4%。《“三种人”的思想动向》,中共石家庄市整党工作办公室:《整党简报(增刊)》第12期,中共石家庄市档案馆:6-6-39。中共苏州市委整党办核查出也认为,“三种人”和犯严重错误的人,在定性处理后,往往思想悲观,情绪消沉。中共苏州市委整党办核查组:《我们是如何做定性处理人员思想转化工作的》,中共石家庄市档案馆:6-6-46。由此可以看出,情绪低沉、沉默寡言、处事谨慎应是“三种人”和犯错误人受到处理后的主要态度,这也凸显出对其加强教育和管理的紧迫性。对此,苏州市主要从以下三个方面进行教育:第一,对本人进行“三性”教育,即帮助犯错误的人深刻认识错误的严重性、接受处分的必要性以及指出悔改后的可能性前途;第二,引导群众不歧视他们;第三,教育家属不埋怨他们。经过教育和引导,截止1986年6月,已定性处理的64人中,属于认错态度好,工作表现好的39人,占61%;属于承认错误事实,思想稳定,工作表现较好或一般的21人,占33%;属于坚持错误,表现不好的有4人,占6%。中共苏州市委整党办核查组:《我们是如何做定性处理人员思想转化工作的》,中共石家庄市档案馆:6-6-46。由此可见,经过艰苦细致的教育工作,认错态度好、表现积极的人占绝大多数。

  但这些人思想容易出现反复,因此,对他们进行管理教育是一项长期工作。为此,河北省要求,各地在清理工作基本结束后结合自己的实际情况,制定一些职责明确、措施有力的办法,经常掌握他们的思想动态,耐心细致地加强教育工作,做到清理工作的善始善终。《中共河北省委整党办公室关于清理“三种人”工作的总结》,1987年6月11日,中共石家庄市档案馆:6-25-3068。

  三、几点结论

  清理“三种人”工作是粉碎“四人帮”后历次清查工作的继续和深入,成效显著。这次清理工作避免了“左”的做法,把握了核查工作的重点;它与否定“文革”相互促进,与调整社会关系密切配合,是拨乱反正的延伸和发展,是党的组织路线的一次重大调整;它锻炼、培养、考察了一批干部,为新时期各级党组织正确使用干部提供了重要依据。

  (一)核查工作把握住了重点,避免了“左”的做法

  第一,坚持实事求是,防止扩大化。清理“三种人”工作从一开始就注意吸取历史上的教训,坚持以第一手材料作为定性依据,没有出现扩大化的现象。时任中共中央组织部部长陈野苹说,在被定为“三种人”和犯严重错误的人中,“百分之九十以上都是凡有严重打砸抢错误(或罪行)的,他们有的是在搞专案时诬陷迫害、刑讯逼供、致人死亡或伤残的主要责任者;有的是策划、组织、指挥武斗,造成严重后果的首要分子”,“中央关于清理‘三种人’的一系列方针政策,是充分考虑了‘文化大革命’的特定历史条件,又吸取了历史上,特别是‘文革’期间‘左’的教训,总的精神是从宽的”,从总体上讲,清理工作是扎实的、稳妥的、经得起历史考验的。《陈野苹、孟连崑同志在清理“三种人”工作座谈会上的讲话》,1988年12月,《中共中央组织部关于印发陈野苹、孟连崑同志在清理“三种人”工作座谈会上讲话的通知》。

  第二,核查干部,把握清理工作的重点。这次核查工作重点突出,主题鲜明。中共中央指出,清理“三种人”的重点是“防止‘三种人’进入各级领导班子、要害部门和第三梯队,已进入的要坚决清除出去”。《中共中央关于清理领导班子中“三种人”问题的通知》,1982年12月30日;《中共中央关于清理“三种人”若干问题的补充通知》,1984年7月31日。很多被定为“三种人”和犯严重错误的人从领导岗位上撤换了下来,从而纯洁了干部队伍。就全国来说,截止到1986年6月,被定为“三种人”和犯严重错误的人中,县处级以上的党员干部近3000人,其中不少是新提拔的,还有一些人混入了第三梯队。《再接再厉善始善终完成清理“三种人”任务——曹志在清理“三种人”工作会议上的讲话》,1986年6月7日,中央整党指导委员会办公室:《整党通报》第151期,中共石家庄市档案馆:2-25-2967。

  (二)清理“三种人”是拨乱反正的继续和深入发展

  清理“三种人”,牵涉到冤假错案的清理,为改革开放的顺利进行营造一个良好的社会环境。整党以来两年多时间,北京市结合核查工作在全市公交、财贸、城建等系统落实政策2149件,其中包括更改平反结论、退赔非法查抄的财物以及遣送外地又返回故里人员的安置等,社会反映很好。《再接再厉善始善终完成清理“三种人”任务——曹志在清理“三种人”工作会议上的讲话》,1986年6月7日,中央整党指导委员会办公室:《整党通报》第151期,中共石家庄市档案馆:2-25-2967。上海市把编写“文革”大事记作为推动核查工作深入开展的一个有效方法,有些受迫害的同志看到自己受迫害的事件列入了大事记,感动得流下了眼泪,认为这是一次彻底平反,多年的怨气消除了。《坚定不移地贯彻中央方针严肃认真地做好核查工作——上海市核查工作的主要做法和体会》,1986年6月2日,中共石家庄市档案馆:6-6-46。由此可以看出,在核查工作中,各地把组织处理和社会问题的解决紧密地结合了起来,社会效果良好。

  (三)清理“三种人”与否定“文革”相互促动

  思想是行动的先导。为了使核查工作深入开展,必须彻底否定“文革”,借以统一思想。核查工作的实践也证明:不否定“文革”,核查工作无法开展;反过来,核查工作的深入推进迫切需要否定“文革”。从这个意义上说,深入清理“三种人”与彻底否定“文革”出现了相互促动的局面。中共湖南省核查组在核查工作中彻底否定“文革”,增强党性,否定派性,调查了在全省起过恶劣影响的29起大事件,对事件的主要责任者作出了处理决定。湖南省委还对少数人借派性闹事的重大案件作出了严肃处理,有力地促进了彻底否定“文革”、否定派性教育的深入开展。中共湖南省委整党办公室核查组:《坚持实事求是认真查漏防错不断把核查工作引向深入》,中共石家庄市档案馆:6-6-46。

  (四)清理“三种人”锻炼了干部,考察了干部

  核查工作牵涉到成千上万名干部,是一件非常严肃的事情。它不仅要求核查人员具有较强的党性和工作能力,而且也要求细心谨慎、实事求是地考察干部。据统计,全国参加核查工作的干部有20万人,这些人党性强、作风正、熟悉党的政策,在核查工作中克服重重困难,使自己得到了锻炼,这是核查工作的一大收获。为了彻查“三种人”和犯严重错误的人,全国大范围地开展了考察干部工作。据不完全统计,各地各部门考察面大的占到干部总数的40%,考察面小的也占到25%左右,即使按25%计算,全国当时有2600多万干部,被考察的有650万人,实际上不止这个数。《再接再厉善始善终完成清理“三种人”任务——曹志在清理“三种人”工作会议上的讲话》,1986年6月7日,中央整党指导委员会办公室:《整党通报》第151期,中共石家庄市档案馆:2-25-2967。这项工作,对于干部队伍建设,对于正确识别和合理使用干部,都具有重大的现实意义和长远意义。

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