2.对刚果(布)的援助
中国对刚果(布)的援助主要是援建布昂扎水电站和布昂扎高压输变电线路两项工程。
1969年10月,中国和刚果(布)在北京签订了经济技术合作协定和贷款协定。根据协定,中国援助刚果修建一座水电站及配套高压输变电路,以满足刚果(布)卢迪马地区的纸浆厂、矽锰厂和卢特特地区化工厂、水泥厂用电的需求。1970年4月,在水电部的直接领导下,中国水电考察组15人前往刚果(布)对援助电站建设问题进行了一年的考察。1971年8月,中国正式确认为刚果(布)援建布昂扎水电站和布昂扎高压输变电线路两项工程。[3](p584)
1971年,对外经贸部将援建任务下达给广东省,广东省指示广东水利水电局具体负责筹建任务,[11]广东水利水电局成立了局外事组和援外工程设计组等援外办事机构。从1972年起,在援建两项工程期间,广东省计划三年内共向刚果(布)派遣306名施工和安装人员,1972年出国人员为172名(其中155人在广东省水电系统和7个地区挑选,参见表1),1973年为109名,1974年为25名。[11]
布昂扎水电站和高压输变电工程于1973年5月开始现场施工,1979年5月全部竣工,1979年7月移交给刚果(布)。水电站装机容量74万瓦,高压输变电线路244公里。1982年并入新建的电网后,向刚果(布)第二大城市黑角供电,每月为刚果(布)增加收入约3亿非洲法郎(约合人民币169万元)。[3](p187)

资料来源:《关于选派援建刚果(布)布昂扎水电站出国人员的通知(1971年9月6日)》,广东省档案馆:266-A14-1。广东省在20世纪70年代还帮助刚果(布)建设了卢塞堡供水工程、农具车间及农业技校的部分工程和干电池厂、蓄电池厂。
20世纪70年代前期,应新与中国建交的非洲国家的邀请,中国陆续派出农业技术组接替原来由中国台湾派出的农耕队。这样做一方面可以销蚀中国台湾在非洲的影响力;另一方面可以建立和发展与非洲国家的友好关系,打破美苏两个超级大国的封锁,拓展新的外交空间。在此背景下,广东省承担了中国援助刚果(布)农具车间的土建施工和农业技校的土建工程任务。为了顺利完成这一任务,1973年5月,中共广东省委组织部决定在广州、肇庆、韶关及省建工局、外贸局、公路运输局选派51人出国(见表2)。

资料来源:《关于选派援助刚果(布)圭亚那出国人员的通知(1973年5月10日)》,广东省档案馆:229-6-362。
3.对加纳的援助
1961年,加纳总统恩克鲁玛访问中国期间,加纳与中国签订了经济技术合作协定。根据协定,中国向加纳提供整套设备、一定数量的建筑材料以及技术援助,并帮助加纳兴建一系列工业工程。同时中国将对加纳在发展水稻种植、淡水养鱼和某些工艺品制作方面给予技术援助。
1962年,中央手工业管理总局拟请广东省手工业管理局所属的南海华侨藤厂协助加纳筹建一个手工艺品厂,以帮助加纳利用热带地区产出的竹、藤、棕榈等原料制作手工艺品和生活用品,促进加纳草编工业的进一步发展。该厂的筹建是一项成套援外任务,其范围包括厂房的建设、机械设备的供应及安装、工艺品技术的传授等。广东省草编专家组于1964年1月抵达加纳后,对当地葵、草等原料进行了为期2个月的考察和培训。经过五个月的技术传授之后,19名学徒已能独立编制草席、藤篮、棕叶花篮、棕叶线扇、棕叶帽子等10种花样。
在农业方面,广东省于1965年2月承担了分别以水稻、棉花为主的两个综合农场的援建任务,并由广东省农垦厅负责完成。
4.对几内亚的援助
1966年,几内亚总统杜尔向中国提出对其进行农业援助的请求之后,广东省于1966年8月派出两个农业专家组前往几内亚对当地的土壤、畜牧、植保、农作物种类及生产进行了综合考察。尔后,广东省承担了一揽子援助几内亚的任务。
1969年2月,广东省援助几内亚珍珠矮11号水稻种子200多万斤,其中番禺县50万斤、高州县10万斤、化州县40万斤、广宁县30万斤、罗定县20万斤、台州县50万斤、德庆县10万斤、始兴县20万斤。[12]1968年3月,国务院又委托广东省为几内亚筹建一个小型农具厂。1969年4月,广东省派出考察组赴几内亚,根据对考察结果的分析,从建厂到投产所需人员规模为42人,广东省决定从1971年初陆续将援建人员派遣出国。[13]
此外,广东省还援建了几内亚一座糖厂及配套的甘蔗厂,并承担了几内亚的橡胶种植任务。几内亚糖厂的正式筹建由广东省顺德糖厂承担,安装任务由广东省轻工业机械厂完成,而根据中几会谈纪要的规定,中国援建的几内亚糖厂定于1972年试产。广东省于1972年第一季度向几内亚派遣了从广州(63人)、佛山(2人)挑选的共65名安装人员,于第三季度向几内亚派遣了从佛山(62人)、汕头(1人)挑选的共63名生产人员。[14]
5.援助赤道几内亚及冈比亚的医疗队
应阿尔及利亚卫生部部长的请求,中国于1963年4月向阿尔及利亚派遣了3支医疗队[6]。根据卫生部的指示,从1971年起广东省承担了援助赤道几内亚医疗队的任务。第一批医疗队24名人员分别在广州市、海南行政区、佛山、汕头、梅县、肇庆等地挑选,于1971年和1972年陆续派往几内亚。每批人员两年调换一次,并提前半年出国接替工作。广东省援助赤道几内亚的第二批医疗队按第一批人数和要求进行挑选,于1973年7月出国接替工作,并在出国前举办了六个月的学习班。(广东援助赤道几内亚的第一批医疗队正式派出时间为1971年10月,1985年在赤道几内亚的医疗队人数为20人,设有两个医疗点。参见李安山:《中国援外医疗队的历史、规模及其影响》,《外交评论》2009年第1期;《当代中国的对外经济合作》,第248页;《关于选派第二批援助赤道几内亚医疗队的通知(1973年1月3日)》,广东省档案馆:229-6-362。)医疗队构成中既有主任医师、主治医师,也有医师、护士等,包括了外科、内科、妇产科、小儿科、五官科、眼科、针灸、麻醉、放射、检验等各个专科(见表3)。
除了向赤道几内亚派出医疗队外,广东省根据1975年10月卫生部下达的《商请承担援冈比亚医院的筹建任务与为冈派二十人的医疗队》的商请函,于11月决定由省卫生局承担援助冈比亚的医疗任务。[15]1976年5月,省卫生局选派了姜中舟、邓义方和李德番三人赴冈比亚考察关于派遣医疗队的问题。[16]1977年10月,由广州市承担选调的第一个援冈医疗队16人赴冈比亚,并设立了5个医疗点。

资料来源:《关于选派第二批援助赤道几内亚医疗队的通知(1973年1月3日)》,广东省档案馆:229-6-362。
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