21世纪已开启第二个10年，世界继续处于大发展大变革大调整之中。中国的快速发展，既是世界大变局的重要组成部分，也是推动世界变革的主要动力之一。中国与世界从未像现在这样频繁地互动、紧密地交融。不断发展的中国正日益成为维护世界和平、促进世界发展的重要力量。

一

　  21世纪头10年，国际形势跌宕起伏，重大事件频发。其中，“9·11”事件、国际金融危机、新兴市场国家群体崛起、信息革命突飞猛进等重大事件尤其具有全局性和战略性影响，深刻改变了国际政治、经济和安全形势，很大程度上塑造着未来10年甚至更长时期国际形势演变的方向与趋势。

　  ——国际金融危机中止持续多年的全球经济繁荣。世纪之初，世界经济一度繁荣，连续多年增长率超过4%。但金融自由化、经济虚拟化最终导致2008年爆发国际金融危机。这场危机既与一些国家的政策失误有关，更是其社会体制、经济结构等深层次矛盾发展的必然结果。危机不仅使美欧日等发达经济体陷入困境，也冲击了不少发展中国家，使亿万人陷入贫困，导致一些国家和地区经济衰退、社会动荡不定。当前，世界经济形势依然严峻，美欧债务危机引发全球金融市场剧烈动荡，世界经济复苏的基础更加脆弱。国际社会必须与时俱进，针对世界经济中的新现象、新问题，积极调整经济结构，探索摆脱危机、可持续发展的新模式。

　  ——新兴市场国家群体崛起重塑世界政治版图。新兴市场国家崛起从中国、印度等个别国家开始，形成遍地开花、梯次跟进、群体崛起的格局，这在世界历史进程中具有里程碑意义。过去10年，新兴市场国家从发达国家投资、出口的“新兴市场”升级为有战略影响的“新兴大国”，从八国集团的对话对象升级为二十国集团中的平等合作伙伴。新兴市场国家已成为世界经济增长重要引擎，贡献率超过50%；相互间机制化合作方兴未艾，国际地位和影响蒸蒸日上，金砖国家等新型合作机制日益涌现。新兴市场国家崛起将不可避免地给国际力量对比、国际体系和秩序带来重大而深远的影响。

　  ——恐怖主义对国际安全威胁显著上升。过去10年，世界总体和平但不太平，传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织，非传统安全威胁对世界和平与发展的威胁日益突出。恐怖主义对国际安全的威胁和国际社会的反恐斗争深刻塑造了过去10年的国际安全形势和地缘政治。当前，恐怖主义与极端势力相勾结，国际化与本土化趋势交织，全球反恐形势仍然复杂严峻。同时，地区冲突、热点问题等传统安全问题难以根本解决，海盗、网络安全，世界宏观经济失衡、金融动荡，与水、能源、粮食相关的安全风险日益突出，安全挑战更加复杂多元，安全问题的综合性、联动性和整体性上升。

　  ——信息革命突飞猛进改变国际社会生态。以互联网为代表的信息技术飞速发展，信息以前所未有的数量、速度和便利程度流动，深刻地改变着人们的生活方式和国际关系。国际关系行为主体更趋复杂多元，传统的外交手段面临冲击和挑战。全球手机和互联网用户分别达到50亿与20亿，全球第一大社交网站“脸谱”用户突破6亿。人类正进入信息社会、网络时代，网络助推媒体，微博改变世界，网络技术对社会稳定与发展的“双刃剑”效应已日益显现。