摘要：通过讨论中国共产党"党管报纸"制度的构建与沿革,认为这一制度的确立受到列宁及布尔什维克党的影响,在新中国成立前已形成较全面的规制。新中国成立以来,强调了党政分离,突出了以干部配置为重点的报纸管理制度。改革开放以来,"善待媒体,善用媒体,善管媒体"的思路逐渐清晰。在市场经济与民主政治的双重挑战下,党管报纸的基本制度将坚持下去,但具体的管理规制和方法将会有新的变化。

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