摘要：疫病，特别是急性传染病，在20世纪仍然是威胁中国人生命、影响中国社会秩序和心理等的重要因子。疫病如鼠疫的爆发确实直接促动了一些卫生防疫事业的开展，但疫病本身与公共卫生并无必然联系，公共卫生显然是近代以来西方的舶来品。在大多数情况下，那些特别为人所注目的疫病如鼠疫、天花和霍乱等等，并非民众死亡的特别重要的病因。公共卫生特别关注疫病，无疑跟疫病特别是急、烈性传染病所带来的社会恐慌和社会冲击力有关。公共卫生的着眼点虽然与维护健康有关，但同样或者更为关注社会的稳定和社会舆论对政府的观感。诸多公共卫生事件的发生，可能更多的还是在社会思潮和舆论力量的影响下，统治者、管理者为更好地维护自身统治(管理)以及表达自身统治(管理)的合法性。显然，无论是疫病还是公共卫生，都不单是科学所能完全解释和掌控的，其中蕴含着深刻的社会、政治和文化因素。1980年代出现的艾滋病，推动研究者和卫生工作者开始更多关注、思考疫病和公共卫生的非医学因素。人们已经开始反省20世纪以来的卫生现代化迷思，对卫生的目的，不再像较早那样专注于种族和国家的强盛，专注于经济利益，而更多地落实到个人的权利上。

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