摘要：户籍制度自古有之，是一种综合性社会管理制度，承担多种功能，随经济社会发展而调整变化。新中国成立后，户籍制度历经多次调整改革，其功能和价值不断优化，工具理性逐渐走向价值理性，城乡居民的权益差距不断缩小，农村户籍的价值不断提升，城乡关系出现新的情况。户籍制度是乡村振兴中一项涉及面广的基础性制度，仍然具有独特的功能和价值。需要借鉴历史经验，立足村庄共同体特点，以聚集乡村人气为目的，在进一步完善农村土地制度、充分挖掘家庭功能、扩大村庄开放性和创新基层社会治理方面深化改革。

　　全文见附件