摘要：中国农村合作医疗制度变迁，历经萌芽与生成—发展与繁荣—衰落与调适—重建与复兴—整合与合并五大发展阶段，跨越了中国社会主义改造时期、计划经济时期、改革开放初期和城乡一体化转型期，嵌入在中国城乡二元分割、固化、解冻和一体化加速转型的体制变迁中，其改革变迁经历诱致性制度变迁—路径依赖下的强制性制度变迁—多元探索与制度变迁失效—强制性制度变迁，改革主体从基层自发探索到顶层政策设计，参保主体从农民社员到全体农村居民，筹资分担从社区互助共济到社会统筹分担，保障内容从初级保健向基本医疗保障升级，建制形式从自治章程到社会政策再到法制，制度结构从残缺到完善，治理方式从基层社区自治到基本医疗保险的法治化、社会化治理。展望未来，作为中华民族伟大复兴的重要标志性制度，中国特色的农村合作医疗制度将与城镇医保全面整合和统一，并加速全民医保法治化进程。

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