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学界聚焦“后三峡时代”
发布时间: 2010-04-07    作者:陈静 潘启雯    来源:《中国社会科学报》 2010-04-07
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  特别要关注库区发展、河势变化和污染治理
  记者:作为三峡工程验收专家组副组长,您的任务是什么,您觉得未来还需要做些什么?
  索丽生:三峡工程验收专家组的任务就是对三峡工程每完成的阶段工程进行检查,提出技术预验收报告,为阶段工程验收提供技术依据。
  我觉得,今后主要该做这么几桩事。一是关注库区的经济社会发展。这是最重要的一桩事。它不完全由三峡工程引起,但是和三峡工程有关。库区本就是经济不发达地区,人多地少,交通不便,生态脆弱,为了建三峡工程,长期以来严格控制投入,基础设施薄弱;再加上安置移民,土地、资源等容量进一步压缩减少,致使库区的经济社会发展成为很大的问题,是今后需要重点扶持的区域。我看到有报道说到库区将有几百万“二次移民”,并与三峡水库移民相提并论,这是不科学的。水库移民更确切地讲叫“非自愿性移民”,是指蓄水淹没逼着搬迁的。报道中的“二次移民”是在经济社会发展和城镇化过程中发生的,是自愿的,是为了追求更好的生活和生态。这是两个不同的概念。三峡库区人均耕地不足七分,而且多以坡地为主,自然条件很差,经济发展是个难题,要有新思路。发展是头等大事,与百万移民将来能不能稳得住、能不能富裕密切相关,也直接关乎三峡工程的成败和声誉。
  二是特别要关注河流、河势的进一步发展和泥沙问题。不仅荆江这段,长江跟洞庭湖的关系也在变化,原来长江水有四个口进洞庭湖,然后再从洞庭湖的出口流回长江。现在这四个口有一个淤死了,只剩下三个口,而且还在变,因为长江干流冲深了,水位下降,进这三个口的水开始减少。有人说2009年秋冬湖南和洞庭湖干旱是三峡工程引起的,只能讲有一点道理,因为从长江进洞庭湖的水在减少,但主要是湘江本身干旱,进洞庭湖水少了。江西那边鄱阳湖也干了,跟长江水位低有一定关系,但赣江自身来水少,到了最低水位。
  三是污染治理一定要跟上去。库区现在都在建污水处理厂,但有的是检查时运行,不检查时照样排放。如果三峡水库蓄了水,但是污染物排放总量没降下来,就可能出问题。这也是社会上敏感的问题。另外,还应该加强地质灾害防治,其中有一部分与三峡工程直接相关,水库水位变动幅度比较大,附近会发生“库岸再造”,一段时期内容易出现塌方等问题。
                 重庆背负着三峡库区的发展重任
                       
□蒲勇健
  蒲勇健 重庆大学发展研究中心副主任,教授,博士生导师
  三峡工程是一个了不起的工程,是我们这代人跨越两个世纪做出的了不起的事情。但是这个工程代价也很大,主要是生态和文物的代价。从考古上看,我们对于“巴文化”的了解才刚刚开始,三峡工程修了以后,也许我们永远失去了了解“巴文化”的途径,因为被淹掉了,永远见不到了。另外一个就是生态问题。三峡的生态平衡是地球亿万年自然形成的,这一大汪水蓄起来肯定要影响生态。我想,做事情都要付出代价,三峡是高代价、高收益的工程。
  在工程建设和移民告一段落后,三峡工程迎来“后三峡时代”。“后三峡时代”是解决遗留问题的时代,是发展三峡库区新经济的时代。
  “后三峡时代”的提出有双重背景。首先,中国经济到了转型期,未来中国经济的发展不能再像过去那样主要依靠出口,而要依靠内需拉动。我们看到,人民币升值的压力及国际金融危机还会持续很长一段时间,这都使得未来中国经济发展必须转型。中国还需要几十年的高速发展,才能解决诸如共同富裕、区域差距、工业化等问题。未来几十年的发展依靠内需,就意味着重庆这个位于中国中西部结合部分的直辖市的经济发展至关重要,而三峡库区的发展直接影响到重庆的发展。重庆背负着三峡库区的发展重任。中央积极支持三峡库区的发展,就是支持重庆的发展;而支持重庆的发展,就是支持中西部的发展,支持内地的发展,就是拉动内需。
  其次,三峡是全世界最大的水库,这一汪水需要保护,但是,全世界任何一个大水库周边都没有像三峡库区这么多的人口。移民并没有完全使这个地区人口显著减少,因此,这些人口的就业问题仍很严峻,需要新产业来解决。在三峡库区,一般工业由于受到环境保护要求的严格限制难以发展,传统农业也没有发展的空间,土地被淹了,高山也被退耕还林。因此,库区的产业基本上只有靠发展旅游业。但是,由于三峡工程彻底改变了三峡的景观,未来三峡的旅游将是新三峡旅游,需要花巨资打造,这就决定“后三峡时代”将在三峡旅游基础设施建设方面投入巨大的资金。
  重庆近几年的发展很快,中央政府希望通过重庆发展带动周边和三峡库区的发展,特别是想通过重庆发展让三峡工程的居民到重庆就业。因此,重庆的发展涉及整个长江上游和中西部的发展。这几年重庆的发展速度很快,但主要还是靠政府投资推动,估计未来还将有很长时间靠政府投资推动。
  我想,今后我们应该重点把三峡打造成世界旅游的品牌,以前到三峡主要是看雄奇的峡谷,现在三峡工程改变了传统景观。水库修起来,峡谷没有了,就只能看湖。这个湖的旅游该怎样宣传,该怎样形象包装,该怎样进行基础设施建设,现在一直在做规划,政府还没有定下来具体的发展战略。只是有个基本概念,过去游三峡叫过路游,今后准备改成休闲游。如何细化,专家还在研究,市政府和专家一起在研讨这个问题。旅游业决定三峡库区未来的发展,决定周围老百姓的生活。
  三峡的旅游一定要做出特色,有所创新,如果按现有的旅游概念来做,就失去了原有的平台,以前三峡这个峡谷在全世界很独特、很有名。但是修了水库没有新的创意。按照一般的休闲,这个旅游和之前的震撼力来比就不行了。三峡库区的旅游要想继续保持世界影响力,必须做出石破天惊的创意,否则难以和之前的三峡比,甚至以后没人再叫三峡了。我认为,三峡的旅游除了休闲游之外,还要做成餐娱式的。
  (本报记者 陈静/采访整理)
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