集权与分权的融合：国民经济调整时期的中央与地方财政关系(1961—1965年)

　　摘要：国民经济调整时期的中央与地方财政关系，一方面体现为中央政府在财政支出方面重新上收权力，以期纠正大跃进期间由于财政权力过度下放地方而带来的地方盲目投资、工业管理混乱和工业增长效率低下的弊端，另一方面却表现为在财政收入的管理层面对"大跃进"时期的"总额分成"体制的延续，且中央对于地方财政收支的管理和干预在国民经济调整后期都有所松动。同时，"中央局"的恢复在一定程度上分散了中央的"集权"，从而使中央与地方财政关系的调整更具有一定的分权特征。这一时期"融集权与分权于一体"的中央与地方财政关系结构对后来正确处理央地关系具有重要的方法论价值。

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