第三，采取全国支援的特殊政策。西藏的现代化建设是在旧西藏政教合一的封建农奴制基础上起步的，起点低、条件差，针对这些特殊情况，国家从政策、建设项目和资金等方面对西藏给予支持，同时动员全国其他相对发达的省市和大型企业对西藏各地实行对口援助。2007年，国务院审议批准了《西藏自治区“十一五”规划方案》，确定建设项目180个，项目总投资1098亿元，其中“十一五”期间总投资为778亿元，财政补助758亿元，均比“十五”期间翻了一番。国家的支持，有力保障了西藏发展的需要。西藏地方生产总值连续7年保持12％以上增长速度，高于全国平均水平。近几年，国家还将支持的重点向占西藏人口大多数的广大藏族农牧民倾斜，农牧民人均现金收入连续5年超过两位数增长，并高于城镇居民收入增长速度。现在绝大多数群众解决了温饱，部分群众过上了比较富裕的小康生活。即使在出现拉萨“3·14”打砸抢烧暴力犯罪事件的严峻形势下，西藏今年上半年仍然克服不利因素，生产总值同比增长7.4％，地方财政同比增长10.2％，农牧民人均现金=收入同比增长15.1％，旅游业迅速恢复，8月份接待游客46万人次。

　　资料图片：2009年1月13日，西藏白朗县一位藏民在大棚内采摘西葫芦。近年来，西藏白朗县在山东寿光的支援下，积极扶持当地藏民种植大棚蔬菜，目前已经建设5000余座大棚，每座大棚每年可为当地居民增收4000多元。 新华社记者 金良快 摄

　　建设青藏铁路是中国政府在新世纪之初做出的战略决策，是西部大开发的标志性工程。青藏铁路由青海省西宁市至西藏自治区拉萨市，全长1956公里，是世界上海拔最高、线路最长、施工难度最大的高原铁路。工程于2001 年6月29日开工，2006年7月1日开始客运试运行，彻底结束了西藏没有铁路的历史。青藏铁路的建成通车，促进了人流、物流、资金流、信息流的便捷流动，对青、藏两省区特别是沿线藏区的发展产生了直接而巨大的拉动效应。

　　第四，实行宗教信仰自由政策。中国宪法规定，宗教信仰自由是公民的一项基本权利。宪法和法律中有关保护公民宗教信仰自由权利的规定在西藏得到认真的贯彻执行。中国政府先后将西藏的布达拉宫、大昭寺、扎什伦布寺、哲蚌寺、色拉寺、萨迦寺等著名宗教活动场所列为重点文物保护单位，每年都拨出专款用于寺庙的维修、修复和保护。仅2002年的布达拉宫、罗布林卡、萨迦寺三大工程维修，国家就投入了3亿多元。国家“十一五”期间还将投资5.7亿元用于西藏的重点文物保护工程，投资总量比“十五”期间增加近2亿元。目前，西藏有各类宗教活动场所1780余处，僧尼4.6万多人。此外，西藏还有少部分群众信仰伊斯兰教和天主教。