［纲 文］政务院召开第七十九次政务会议。
［目 文］会议由周恩来主持。会议通过了《政务院关于1951年国营工业生产建设的决定》，主要内容是，批准中财委所定1951年国营工业生产、投资的控制数字，确定采取经济发展国营地方工业的方针，加强工业管理，实行经济核算制，开展经常性的生产竞赛。该《决定》于4月29日公布。
会议通过了中财委计划局局长宋劭文作的《关于第一届全国工业会议的报告》。报告提出，1951年国营工业主要产品产量比1950年计划均有增长。基本建设采取有计划有重点的稳步前进的方针，首先集中力量搞好几项国防和国计民生最需要的建设工程，并为今后长期建设准备必要的条件。要克服基本建设中的局部观点、平均主义和急于求成的倾向。对国营地方工业，采取积极发展的方针。实行经济核算制。发挥企业的积极性，在完成国家计划的条件下，企业有权通过合同制，自行销售产品和收购原材料。实行工厂奖励金制。统一全国工资制度和工资标准。已实现经济核算制的企业，应有准备地推行八级工资制；有条件的企业，应逐步实行计件工资制。
会议通过了轻工业部部长黄炎培作的《关于1950年工作总结与1951年工作方针和任务的报告》，报告指出，轻工业部1950年先后召开6次专业会议、2次专业座谈会，并组成了手工业生产指导委员会，11月间接管了原属食品工业部的工作。1950年，造纸工业超额完成了任务；火柴工业于年底前实现了全国产销平衡并由亏转盈；制药工业的磺胺药物、麻黄素和青霉素等的生产取得了好成绩。1951年轻工业的方针是，加强计划性与组织性，拓展市场销路，增加原料供应，发挥现有设备的生产能力。贯彻民主管理原则，逐步实行经济核算制，注意节约原材料，提高劳动生产率，加速资金周转，降低成本。基本建设除完成1950年的任务外，要在统一计划下，鼓励和指导地方工业及私营工业，有重点地发展。
陈云发言指出：许多企业应该归地方管理，这样做其利有三，即积累资金、培养干部、集中领导注意力。中央对地方的工作计划，过去是不管，后来又管得太细，现在要取“中庸之道”只管理概要。
周恩来在讲话中说，我国正处在准备建设的过渡时期，这个时期的特点是：旧中国遗留下来的制度和影响还存在着；国家大，经济发展状况不平衡；还不能摆脱战争。我们的一切工作都要考虑这些特点。这次会议划分了中央和地方工业的范围，现在中央不但不要妨碍地方的经营，还要把原来统过来的再放出去一些。这样做的好处，除陈云所说的三种外，还有一个好处，就是中央部门不会忙于企业事务，不会成为企业机关，而要成为全面领导企业的机关。这样就有力量和时间注意发展方向、发展规律和掌握政策，就可以提高水平。中央要先解放出来，才有时间考虑发展、提高和计划的问题。中央把完成生产数字、完成基本建设和实行经济核算放到地方上去，才能有时间去加强领导。
会议还通过任免案及提请中央人民政府委员会批准任免案多起。 |
