［纲 文］陈云在中国共产党第一次全国组织工作会议上作题为《1951年财经工作要点》的讲话。
［目 文］陈云在讲话中分六个方面介绍了1951年财经工作的要点：
第一，城乡交流。这件事情有利于农民，有利于城市工商业，也有利于国家。从1950年提出后，华北各省以及河南、浙江都开了会，河北各县也都开了会。这是历史上没有一个政府提出过的，但却是关系全国人民经济生活的一件大事。中国现在有几亿农民，有几千万手工业者，有几百万产业工人，这就是中国经济的实际情况。我们每件工作都要对他们有利益。如果没有廉价的工业品供应农民，并且把他们的土产推销出去，那么工农联盟就不能巩固。所以城乡交流是一件大事，要动员全党的力量去做。解决这些实际问题就是为人民服务，不解决实际问题谈为人民服务，则是空话一句。中央人民政府成立的第一年，就做了很多工作，生产恢复很快，物价稳定了，城乡交流适当整顿了，铁路修复了。如果再有两年平稳的交流，文章就好做了。所以我们把城乡交流放在第一位。
第二，农业增产。修整水利，力争丰收，这是农业工作中的第一个问题。其次是增加经济作物面积。粮食丰收以后，可以适当地把一部分粮食生产转变到经济作物生产上去，同时可以在靠近铁路的3亿农民中提倡积谷，如果每人积十七八斤，就是50亿斤，贸易公司再控制50亿斤，这100亿斤粮食对于我们国家有极大的政治意义。粮食是战略物资，我们经常控制着100亿斤粮食，什么杜鲁门、李鲁门，统统不怕。假如碰到荒年，也可渡过。
第三，经济核算。我们的干部大多数过去长期在农村工作，经济知识很少。同一个普通资本家比较，还是外行。我们靠的是集体力量，如果一对一的和人家比，是比不赢人家的。现在全国有两千多个县，财经工作很复杂，就不能再像过去那样办了。贸易公司要搞经济核算，不是按经济原则，而是按着政治系统，这样做买卖怎么能不赔账呢？在工业方面，一说办工厂，大家非常热心，但事先往往不设计。像这样的冤枉钱不知花了多少。我们是政治家、军事家，还不是企业家。外行办事总是要吃亏的。偶然浪费少数钱尚可请人民原谅，老是浪费，年年如此，人民是不能原谅的。我们针对着供给制的思想，提出一个经济核算制。现在是办大工厂，不学会经济核算不行。不学习，经济建设一窍不通，那就搞不成。
第四，统一管理下的因地制宜。我们的方针是巩固财政经济工作的统一管理和统一领导，巩固财政收支的平衡和物价的稳定。现在要分一点权给地方，这样做既无害于全局，又有利于地方。工业方面，中央和地方可以分管。地方工业发展了，反正在中华人民共和国里头。这样做，大有好处。在贸易方而也要划分一下。中央可以规定统一的价格，但地方可以按具体情况，在总的价格水平上作适当调整。有几种税收地方也可以做些调整。只要对全国的经济没有多大危害，税率可以降低一点。小的局部的调整，无害于全国的收入，也无害于全国商品的流能，这样的调整应该有，并把这个权力让给地方。
第五，经济建设的准备工作。毛主席讲，三年准备，十年建设。三年准备是指1950、1951、1952这三年，十年建设在这三年之后进行。经这十年建设以后，中国经济面貌可以发生变化，工业的比重会大大地增加。我们要考虑到，两个五年计划要建设什么东西，在国防、工业、农业、水利方面，大概一年投资多少。公私两方面要同时发展，国家必须占一个相当的比重。五种经济成分同时存在，但是要在国营经济领导之下。要使私人经济跟着走，有一个条件，就是国营经济有相当的力量。你有力量它就跟着你走，你没有力量它就不听你指挥。我们还要在文化教育上投资。中国的知识分子不多。毕业就是失业的时代已经过去了。现在全国的大学生才有10万多一点，每年毕业2万多人，可是各方面的需要很多。中学生一年只有40万毕业的，党政军民机关都要，不够分。干部“赤字”很大。这两年教育经费很少，长此下去很难维持。现在要组织一个计划委员会，预先把各方面的建设规划一下。这个准备工作，不仅中央要做，而且各地区也要做。
第六，整顿财经队伍。目前这个队伍，总的说来，工厂较好，机关复杂。在留用人员中，虽然有一些人不好，还是要用，但必须加以整顿。我们的方针，主要是教育，其次才是清洗，两者结合起来。财经部门工作很忙，如果抓不住工作重点，那就如同在大海航行中把握不住方向。1950年我们做了很多工作，只有两个重点，一是统一，二是调整。只此两事，天下大定。一年来的工作是有成绩的。因此，经济工作干部可能产生骄傲自大的情绪。必须针对这个思想予以教育，向他们指出：成绩是全党努力的结果，每个财经工作者，必须清楚这点。从大局看来，财经部门的干部配备可以慢点，先把土地改革、抗美援朝、镇压反革命做好，再来也不迟。不怕外行，内行是外行变来的。财经干部的教育工作，要由地方来做，内容主要是为人民服务。要批评和克服财经工作人员中存在的个人主义、本位主义以及片面性和单纯技术观点，建立起为人民服务的观点。 |
