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李君如:选举和选拔的结合是一个有益探索
发布时间: 2011-07-30    作者:李君如    来源:人民网 2011-07-30
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  人民网北京7月25日电 (记者 陈叶军) 今天上午,中央党校原副校长、十一届全国政协常委、中央直属机关侨联主席、博士生导师李君如做客人民网理论频道,解读胡锦涛总书记在建党90周年庆祝大会上的重要讲话,并与广大网友进行在线交流。
  胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出,在新的历史条件下提高党的建设科学化水平,必须坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先用人标准,把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。如何理解“五湖四海”、“以德为先”的原则?为何在新时期要强调这两个原则?
  李君如指出,五湖四海、以德为先都是我们党的传统,甚至是我们中华民族的传统。我们好多人崇尚西方的多党竞选制度,以为这是民主。对此,李君如表示,选举民主,是民主的一种实现形式,但是选举民主可以用这种方式去推进,也可以是那种方式,没有一个固定的一成不变的模式。西方的多党竞选的方式,它有一个问题,我们中国人实际上是应该考虑到的,就是它这个制度设计有它的政治文化背景,这个制度引进到中国来以后,怎么和中国的多方面政治文化结合起来、对接起来,这是我们现在政治体制改革中要解决的一个难题。中国政治文化,第一我们选拔人要德才兼备、以德为先,选举制度只能解决一个合法性,就是多数人拥护的,我可以把他选拔出来,但是多数人拥护的是不是德才兼备的,是不是以德为先的,这都是选举解决不了的。选出来的人可能是德才兼备的,也可能是不德才兼备的,因为选举有拉票的过程,拉票可以有各种各样的手段,当然要合法竞选,竞争性选举嘛。但是,通过拉票得到的多数票选出来的多数人拥护的人,不一定是德才兼备的。历史上最典型的就是希特勒,现在当今世界、西方政治家里面,有些总统、有些总理,他经常闹一些这样那样的丑闻,但西方政治文化不认可这些问题,只要议会不罢免他,他继续当他的总统、继续当他的总理,如果在中国哪个领导人有这样的丑闻,早就下台了,因为东方政治文化就认为领导人是一个道德的楷模,你不能够有这种丑闻的。所以,这是一个把西方的选举民主这种形式拿到东方的中国来的时候,不得不考虑的问题,怎么样能够适合东方政治文化和生态环境。
  选举民主强调的是什么呢?强调的是我竞争上台以后用我的人,而东方政治文化最反对的就是一朝天子、一朝臣,主张和为贵、五湖四海。这是东方政治文化和西方政治文化两种截然不同的文化。所以我们现在碰到了一个比较迫切的难题,选举民主的好处是每一个人的民主权利通过选举形式能够体现出来,而且公开、透明,大家感到这是一个体现民主本身要求的民主实现形式,所以,我们也在探索。但是这种从西方政治生态中产生的制度怎么同东方的政治生态、政治文化相适应,我们要研究这个问题。
  现实生活中,我们这几年搞了这样那样的选举办法,选举办法中发生有些拉票、有各种各样的势力支持下面上了台、当了干部、进了领导班子,甚至搞不团结。这些问题不仅仅是我们多年来自身制度存在的问题有关,也同我们引进选举当中新的民主实现形式有关系。所以,应该好好地研究一下,在政治体制理论中间,怎么样把西方的民主实现形式和东方的政治文化结合起来。
  李君如表示,最近注意到有一个探索,这个方向是对的。就是我们在选拔干部的时候,先是通过无记名投票海选,实际上又叫民意测验,群众认为哪些可以提拔的,当然有一定的名额,有一定的条件。然后进行考察,还加上公示,最后作为候选人再进行无记名的投票或者差额选举。这四个环节里面,第一环节和第四环节是用西方的选举民主这种民主实现形式。中间两个环节是解决东方文化对一个干部的要求去考察。所以,把选举和选拔这两种形式结合起来,这个探索的方向是对的,这个探索究竟怎么样继续完善,我们可以研究。所以,总书记讲话里面网友关心到五湖四海、以德为先这个问题,网友关心的可能是现在干部队伍中存在的在德上面的缺陷和不团结、内讧严重性这些问题。这些问题发生是和我们制度设计中碰到的难题是有关系的。不仅仅看到问题,而且看到问题产生的原因,从而进一步研究我们制度怎么完善的问题。
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