摘要：在“治国理政”语境下使用“治理”概念，从理念分析出发，以乡村基本组织制度为主线展开历史考察。百年乡村治理经历了复杂的探索过程，积累了丰富的历史经验。集体化方向是乡村治理的核心追求，在此基础上的乡村治理体系经历了曲折式发展。新中国成立后至改革开放前，农业合作化、人民公社化建构了乡村治理的基础性制度，“阶级斗争”成为乡村治理核心理念，“政治运动”是乡村治理基本政策工具。20世纪80年代农村改革是对既有治理体制的颠覆性突破，是新中国历史上乡村社会最大变局。改革不仅促成社会经济迅速发展，也造成基层乡村治理体系深刻转变，标志着国家治理能力的提升。进入21世纪以来，特别是党的十八大以来，乡村治理进入新阶段，呈现新特点，面临新挑战。探索现代化乡村治理体系，需要继续贯彻农村改革根本经验。

　　关键词：乡村治理；人民公社；农村改革；集体化

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