抓住机遇，迎难而上－－从地方到部门，从企业到院所，一系列推动科技创新、加快转型升级的政策措施迅速出台，成为应对国际金融危机的有力武器　　

　　２００９年岁末，江苏长电科技股份有限公司董事长王新潮格外忙碌，因为最近他又多了一个头衔－－“中国集成电路封测产业链技术创新联盟”理事长。

　　这个刚成立的联盟是我国１６个科技重大专项中成立的第一个产业技术创新联盟。

　　“联盟的成立将有利于我国集成电路封测产业集聚和整合创新资源，加快核心技术和关键产品开发，提升核心竞争能力。”王新潮说，“作为首任理事长，我深感责任重大。”

　　成立技术创新联盟，只是应对国际金融危机的“科技新政”之一。

　　大幅度增加科技投入，推动技术改造，加快实施重大科技专项，超前部署、大力培育战略性新兴产业……回眸应对危机一年多来中国所走过的道路，历程惊心动魄，应对从容沉着。

　　从科技部门到财政部门，中央各部门紧密配合，积极协作，认真贯彻中央部署，纷纷制定具体政策措施，加大对科技和自主创新的支持力度。

　　－－困难时刻，国家启动十多个重大科技专项，加快对未来经济社会发展有重大影响的重大关键技术研发和产品开发。２００９年，民口９个专项共启动２５９７个项目（课题），安排中央财政经费５１８亿元。目前，已经取得数控重型桥式龙门五轴联动车铣复合机床等一批阶段性成果。

　　－－一批先进技术和产品得到加快推广应用。国家加大了对“新一代可循环钢铁流程工艺”、“高速铁路装备技术”等４５项技术研发和推广的支持力度，加快一批有基础的产业关键技术和共性技术的组织实施和推广应用步伐，为钢铁、石化等重点产业技术升级换代提供了强有力的科技支撑。

　　－－科技部、银监会出台了《关于进一步加大对科技型中小企业信贷支持的指导意见》，以加大对企业特别是中小企业的扶持力度，解决中小企业融资难问题。

　　－－国家能源局正牵头制订新能源发展规划；财政部明确十大政策扶持新能源和环保产业。

　　－－院士专家咨询服务活动中，１２０多位院士、专家奔赴苏、粤、浙、湘、皖、豫等６省，为应对国际金融危机冲击把脉开方。

　　－－从３Ｇ牌照发放到创业板市场正式启动，在国际金融危机背景下，一些酝酿已久的重大举措终于在２００９年里推出。３Ｇ牌照带动了电信领域的新增长，而仅３Ｇ建设投资，２００９年就达到１４３５亿。伴随首批获准上市的２８家公司２００９年１０月下旬集体在创业板挂牌上市，一条融资新渠道铺展在众多科技型中小企业面前。

　　－－金融资本在科技领域的放大效应逐步显现，创业风险投资快速发展，管理资本总量超过１４００亿元。各地方设立的创业投资引导基金超过３０家，总额超过１００亿元。

　  部门大力投入，地方积极跟进－－

　　从沿海地区到中西部地区，各地积极行动起来，一系列推动科技创新、加快转型升级的政策措施迅速出台，成为应对国际金融危机的有力武器。

　　２００９年５月，上海市委市政府制定出台了《关于进一步推进科技创新加快高新技术产业化的若干意见》，首批２００多个重点项目相继启动实施。

　　民营企业众多的浙江，把自主创新作为实现又好又快发展的核心战略，力争到２０１５年全社会科技投入、高新技术产业产值等比２００９年提高一倍。

　　作为全国首个科技创新型试点城市，安徽合肥大力推动高新技术产业集聚发展，将全力培育若干千亿元规模的战略新兴产业，抢占平板显示、量子通信等产业制高点。

　　老工业基地辽宁也不甘人后，提出在全省建立特色产业基地的发展战略。预计到２０１５年，将形成一批千亿元以上规模的新兴产业和高技术产业集群。

　　……

　　政策落实不落实，关键在基层－－

　　在《国家技术创新工程总体实施方案》推动下，各地积极建设面向企业的技术创新服务平台，为企业技术创新提供支撑服务。

　　各地创新型企业建设力度也不断加大。国家级试点企业已达４６９家，各地方创新型试点企业达到３０００多家，成为技术创新的生力军。

　　中央和地方财政重点加大对中小企业信用担保体系建设、技术创新和创业、产业结构优化升级及市场开拓等支持力度。

　　电动汽车、光伏太阳能、半导体照明……各地加大财政补贴政策的落实力度，启动实施 “十城千辆”、“十城万盏”等一批示范工程，一批战略性新兴产业得到规模化应用，渐成气候。

　  面对危机，科技人员的作用更加彰显。

　　危机来袭时，曾占领美国一半以上Mp3芯片市场份额的广东珠海炬力集成电路设计有限公司业绩一度萎缩近５０％。

　　暨南大学易清明教授等研发人员入驻企业，共建暨南大学－－炬力集成电路设计创新实验室，与公司研发团队一起研制GPS导航多媒体主控芯片，获得成功并实现量产，市场反应踊跃，企业迎来了新的增长点。

　　“很多科技人员入驻企业后，量体裁衣地帮助企业解决实际问题，大幅缩短了产品的研发周期，提升了企业抵御金融危机的能力。”科技部政策法规司负责人说。

　　２００９年，科技部、教育部等部门联合出台《关于动员广大科技人员服务企业的意见》，组织动员广大科技人员深入一线企业服务，帮助企业特别是中小企业应对金融危机挑战，破解发展难题，提高自主创新能力，增强核心竞争力。

　　到２００９年年底，全国共有１１万余名科技人员深入企业开展多种形式的技术服务。科技部为此投入６.４亿元，天津、上海、江苏等１４个省市落实配套经费７亿多元。

　　……

　　２００９年，在世界经济深度衰退的形势下，我国率先实现经济回升向好，保持了社会和谐稳定。中国科学技术发展战略研究院常务副院长王元说：“强有力的科技支撑，为扭转经济下滑趋势、增强经济发展后劲做出了重要贡献。”

　　海阔任鱼跃，天高任鸟飞。面对国际金融危机的严重冲击，大力发展科技、增强自主创新能力，不仅缓解了国际金融危机的“燃眉之急”，更为未来发展开拓了广阔空间。