二、新中国气象建设的伟大成就

　　1949年12月8日，中央人民政府人民革命军事委员会气象局宣告成立，新中国气象事业从此诞生。世界著名的气象学家凃长望先生担任第一任局长，从海内外积极罗致人才，培训干部，开创了新中国的气象事业。随后，中国气象局 和中国科学院、北京大学等共同组建了联合预报中心和联合资料中心，开展了天气预报的业务和科研以及气候资料的整编工作，并进行了大规模的气象台站建设。到1956年全国已建成气象台站1377个，基本满足了当时气象分析和预报工作的需要。气象工作者不断提高预报准确率，为国家经济建设做出了积极贡献。十年动乱期间，国家的正常秩序遭遇前所未有的破坏。然而，广大气象科技人员仍然以强烈的事业心和责任感，基本保证了日常气象业务工作的正常运行，保持了气象观测和资料的连续和完整。

　　改革开放以来，以气象现代化建设和改革开放为特征的中国气象事业呈现出蒸蒸日上的局面。气象卫星、天气雷达网、地面自动化监测系统、先进的信息网络系统、高性能计算机和短、中期数值天气预报在业务上的应用，显著提升了我国气象现代化水平。20世纪90年代以来，气象工作开始向气候系统领域拓展。1995年成立国家气候中心，这使我国成为世界气象组织（WMO）成员中建立国家级气候中心最早的国家之一，气候业务和研究工作得到加强，水平明显提高。随着我国经济社会的快速发展和综合国力的不断提升，中国气象事业取得了举世瞩目的成就。我国在应对气象灾害和气候变化方面做了大量的工作，也积累了宝贵的经验。

　　（一）建立了比较完善的气象业务系统

　　到目前为止，我国气象、军事、农业、民航、林业、水利等部门先后建立了4000多个各类气象台站。我国成功发射了四颗极轨气象卫星和两颗静止气象卫星，是世界上同时拥有双轨气象业务卫星的少数国家之一；具有世界先进水平的多普勒天气雷达网和沙尘暴监测网、自动气象站网、L波段探空雷达、全球定位系统（GPS）探空站、飞机探测、风廓线仪和三维闪电定位仪等的建设和应用，大大提高了气象综合探测的现代化水平。目前，我国已初步形成天基、空基和地基相结合、门类比较齐全、布局基本合理的综合观测系统。

　　气象信息网络建设成绩斐然，在全国相关行业中率先实现了面向用户的气象资料共享。已建成连通全国2300多个县（区）、具有卫星通信和地面公共通信相结合的气象信息网络系统；初步建成了与国防、海洋、航空、航天等部门联通的通信网。国家气象信息中心已成为世界气象组织全球气象电信系统的区域通信枢纽。由国产“神威I”和引进的高速巨型计算机及海量存储系统、高速局域网组成了高性能计算机网络，为天气预报和气候预测的大规模科学计算提供了保障。中国气象局率先开展了气象资料共享试点，共享能力处于国家科学数据共享工程建设的前列。

　　天气预报水平，特别是中、短期重大灾害性、关键性和转折性天气过程预报准确率明显提高，暴雨和台风路径预报准确率与发达国家具有同等水平。短期气候预测，特别是汛期预测已成为国家防汛抗旱的重要科学决策依据。数值天气预报模式体系初步建成。目前已初步建成适合我国天气气候特点的、由全球中期数值天气预报模式、中期集合预报模式、有限区域数值天气预报模式和台风、沙尘暴、核污染扩散、大气污染数值预报模式等组成的数值天气预报模式体系。各类数值天气预报业务稳步开展，国家气象中心已成为世界气象组织的区域专业气象中心。

　　人工影响天气工作取得了较好成绩。我国有组织地开展人工影响天气的工作始于1958年。40多年来，人工影响天气作业规模逐步扩大，飞机、高炮、火箭增雨作业与高炮、火箭防雹作业在为地方经济社会发展，特别是“三农”服务中发挥了重大作用，取得了显著效益。据统计，仅在1995—2003年间，全国就有23个省（区、市）组织实施飞机人工增雨作业4231架次，飞行作业时间达9881小时。各省（区、市）都开展了高炮、火箭增雨作业，影响面积达300余万平方千米，有效减轻和缓解了干旱给国民经济特别是农业生产、生态建设、森林防火等带来的不利影响。高炮、火箭防雹作业保护面积达41万余平方千米，累计减免雹灾损失约300亿元。

　　（二）着力提高天气预报准确率和短期气候预测水平，气象服务在经济发展、社会进步和国防建设中发挥了重要作用

　　各级气象部门坚持把防御气象灾害放到重要位置，做到早准备、早部署、早落实，坚持防汛抗旱两手抓，努力减轻极端天气气候事件对国民经济和人民群众生活的影响。加强气象灾情收集上报，做好气象灾害评估。各级气象部门针对本地区气象灾害特点和经济社会发展需要，拟订气象灾害防御规划、方案和措施，完善突发事件应急气象保障业务，加强区域灾害性天气联防和信息共享。发展先进的预报预测技术方法，提高各类观测资料同化技术水平，增强数值天气预报能力，努力提高天气预报准确率。加强与国土资源部门的合作，不断提高地质灾害气象观测、预报、服务的科技含量。认真做好汛期气候预测，为防汛抗旱提供针对性服务。

　　继续坚持把为“三农”服务作为气象服务工作的重中之重。进一步做好为农业发展特别是粮食增产的气象服务，引导粮食生产充分利用有利的气候条件，科学调整种植结构，提高产品质量，努力减轻气象灾害对农业生产造成的损失，初步建立国家和省级干旱监测、预警和评价业务系统。加快建立生态气象监测和评估业务服务系统。

　　气象服务为经济发展做出了重大贡献。天气气候预报预测准确率逐年提高，气象服务效益投入产出比达1:40。在历次抗击洪涝灾害、抗旱救灾、扑灭林火、处理突发灾害事件等的气象服务中，气象工作者积极主动，为减轻人民生命财产的损失做出了重大贡献。气象服务领域进一步拓宽。我国气象服务工作已发展成为三大服务体系：为各级政府组织防灾减灾、经济建设和社会发展提供决策气象服务；为广大人民群众的生产、生活提供公众气象服务；为企业的生产经营和社会团体的社会活动提供专项气象服务。我国气象服务领域已拓展到100多个行业，渗透到国民经济建设的方方面面。近年来，气象服务工作还拓展到国际环境外交领域，为我国参与国际环境外交谈判提供了科技支撑，维护了我国和发展中国家利益。

　　电视天气预报节目等气象传媒服务越来越受到社会的广泛关注。调查表明，气象预报节目已成为中央电视台收视率最高的栏目。风能、太阳能等清洁能源的开发利用，沙尘暴的监测、预警和预防，人工影响天气等气象服务工作不仅具有显著的经济效益，而且为生态建设、环境保护和社会发展做出了显著贡献。

　　建国初期，气象工作重点是为军事服务，各级气象部门积极为军队提供气象保障，顺利完成了解放西南边疆、进军西藏、抗美援朝和其他军事行动的气象保障服务。1953年中央军事委员会气象局从军队建制转为政府建制的中央气象局。全国各系统的广大气象工作者在为国民经济建设做好服务的同时，还为我军作战、训练、抢险救灾及核试验、卫星、导弹和载人飞船的发射等重大国防任务提供了及时、准确的气象保障，为巩固国防、促进国防现代化建设做出了重要贡献。

　　（三）取得了一批世界瞩目的科研成果