从“独立民主和平统一富强”到“富强民主文明和谐美丽”—论中华人民共和国发展目标的与时俱进

　　From“Independence, Democracy, Peace, Unity,  Prosperity and  Strength”to“a Strong,Prosperous, Democratic, Civilized, Harmonious and Beautiful Socialist Modernized Country”— A Discussion on How Developmental Goals of People’s Republic of China Advance with the Times

　　陈述（Chen Shu）

　　陈述，湖南省宁乡县人，中共中央党校（国家行政学院）教授、博士生导师，中共中央党校中共党史教研部新时期教研室原主任，中央马克思主义理论研究和建设工程《中华人民共和国史》课题组首席专家，教育部马克思主义理论研究和建设工程《中国革命史》课题组首席专家之一。长期从事中国共产党历史、党的建设、毛泽东思想和中国改革开放史的教学和研究工作。撰写《中华人民共和国史》等专著多部，发表学术理论文章上百篇。

　　［摘要］中华人民共和国的70年，是近代以来中华民族命运发生根本改变的70年，是中国人民地位发生前所未有改变的70年，是中国人民艰苦奋斗实现伟大飞跃的70年，是实现人类发展史上最伟大的进步的70年。本文试图以深远宽广的历史视野回顾国家发展目标的与时俱进。基本结论是：从建立“独立、民主、和平、统一、富强”的新中国到建设“富强民主文明和谐美丽”的社会主义现代化强国的目标，是中国共产党和中国人民紧密结合时代条件和实践要求，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识所取得的成果。必将指引中国人民继续为实现中华民族的伟大复兴而奋斗。

　　中华人民共和国70年的伟大历程，如同一幅波澜壮阔而又气势磅礴、跌宕起伏而又绚丽多彩的3D画卷，展现在世人面前。在这壮丽辉煌的70年中，中国共产党引领中国人民追求人类社会最美好的理想：实现物质极大发展、人们道德水平极大提高、人的自由全面发展的共产主义社会。为实现这个理想，中国共产党带领人民奋力开辟最科学的、遵循马克思科学社会主义基本原理和历史发展客观规律的、吸收中国5000多年优秀文明传统和人类先进文化的、从中国实际出发的中国特色社会主义道路，努力实现中华民族伟大复兴这个伟大历史使命。为实现这个使命，中国共产党带领全国各族人民排除一切强大干扰，从国情出发，依据中国社会主要矛盾，与时俱进确定明确的国家发展目标，实现了人类历史上最伟大的进步和发展。“独立、民主、和平、统一和富强”的国家发展目标，是在新中国成立时人民政治协商会议通过的《共同纲领》中规定的，而“富强民主文明和谐美丽”的目标是中共十九大报告中提出来的。体现了国家发展目标的与时俱进。

　　一、建立“独立、民主、和平、统一和富强”的新中国，从新民主主义走向社会主义

　　从历史视野来看，中华民族在5000多年的文明发展过程中，形成了勤劳勇敢、文明智慧、自强不息、独立自主、热爱祖国、团结统一、爱好和平、文明礼貌的民族特点和文明传统。这些民族特点和优良传统伴随着中华民族生生不息。中华民族以其发达的、世界上唯一没有断裂的文明著称于世，中国作为一个伟大的国家屹立在世界的东方。但从1840年开始的近代中国，由于腐朽的封建专制统治与各资本、帝国主义列强的侵略压迫和奴役掠夺，中国逐渐变成了一个半殖民地半封建的国家。中国人民和中华民族承受着本国封建专制主义和资本帝国主义的双重压迫。在中国共产党成立以前，已经有许多先进人士提出若干建国目标，带领人民进行了不屈不挠、前赴后继的斗争，但无论是农民起义、洋务运动、变法维新，还是孙中山提出的“民主、民权、民生”等目标，都没能实现。

　　1921年7月，在马克思列宁主义同中国工人运动相结合的进程中，中国共产党诞生了。中国共产党把反对帝国主义、封建主义作为纲领，把反帝反封建推翻旧中国、建立新中国作为任务。1921年7月，中共一大提出由劳动阶级重建国家的任务。1922年7月，中共二大提出中华民族完全独立，统一中国为真正民主共和国，渐次实现共产主义的纲领。1945年4月24日，毛泽东在中共七大上作题为《论联合政府》的政治报告，要求“将中国建设成为一个独立、自由、民主、统一和富强的新国家”。1949年3月，中共七届二中全会为新中国的成立作了各项准备，并提出了各项大政方针和政策；6月30日，为纪念中国共产党成立28周年，根据中共七届二中全会的精神，毛泽东发表题为《论人民民主专政》的重要文章。这篇文章进一步论述了人民民主专政的理论。1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平（京）召开。中国人民翘首以盼的新中国恰如喷薄欲出的朝日，即将升起在世界东方的地平线上。为建立新中国而奋斗并积极参加新政协筹备的中国共产党和各民主党派、各人民团体、人民解放军、各地区、各民族的代表共45个单位，600多名政协代表和候补代表以创造历史的使命感和神圣的责任感参加建立新中国的盛会。在这次盛会上通过的建立新中国的大宪章《中国人民政治协商会议共同纲领》中，确定了建立“独立、民主、和平、统一和富强”的目标。以此为开端，全国各族人民在中国共产党的领导下，开始真正建设一个“独立、民主、和平、统一和富强”的新中国。中国人民以改天换地的精神，经过几十年的建设，在实现“独立、民主、和平、统一和富强”的国家发展目标上取得了辉煌成就。

　　独立。这体现在中国人从此站立起来了—新中国废除了西方列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权，彻底结束了近代以来屈辱外交的历史。面对外来的各种形式的压力，一贯成功地维护了自己的国家独立、主权完整和民族尊严，挫败了外国侵略势力先后对我国进行的孤立、封锁、干涉和挑衅。中国建立了强大的国防力量，足以保卫自己的安全。新中国作为一个独立的、具有完整主权的国家屹立于东方，平等地和世界各国交往，并且积极地参与世界事务。新中国维护了国家的主权、安全和民族尊严，实现了真正的民族独立和民族自由。

　　民主。这体现在中国人民翻身解放了—新中国的成立结束了几千年剥削阶级的统治，结束了在帝国主义支持下的反动阶级的统治，结束了广大人民连最起码的生存权利都受到侵害的状况。实现了人民的翻身解放和人民的民主自由，人民成为国家、社会和自己命运的主人。中国共产党带领人民制定了国家法律，人民享有政治、经济和文化上的民主权利，能够通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济和文化事务、管理社会事务。

　　和平。这体现在新中国结束了帝国主义的压迫和侵略，结束了旧中国由于帝国主义列强的互相争夺，由于各个军阀、官僚集团的互相争夺，由于国家内部的阶级矛盾和民族矛盾，由于落后的封建经济而产生的四分五裂的状态。新中国坚决维护国家主权、领土完整和民族尊严，新中国成立之初抗美援朝，把美国为首的16国军队赶回“三八线”，保卫了国家安全，维护了亚洲和世界和平。新中国提出“和平共处五项原则”的国际关系准则。新中国为世界和平而努力，国际地位迅速提升。

　　统一。这体现在新中国实现了国家的高度统一和各民族的空前团结。新中国的法律和政令普遍实施于全国各地区。国内人民间的团结、各民族间的团结日益加强，56个民族同呼吸、共命运，共同建设祖国家园。这是建立在人民民主基础上的统一，这种统一局面是中国近代历史上从未有过的，甚至是中国历史上从未有过的。

　　富强。这体现在旧中国的那种近代工业极端落后，农业生产也不能满足本国的最低需要，对外几乎完全丧失自卫能力的贫弱状况已经一去不复返了。新中国成立后，以毛泽东为代表的中国共产党人带领全国人民迅速医治战争创伤，恢复国民经济；完成由新民主主义向社会主义过渡的任务，建立社会主义基本政治制度和经济制度；并开始引领占人类总人口1/5的中国人民，进行史无前例的社会主义现代化的全面建设，开创了中华民族实现伟大复兴的宏伟事业。开始彻底改变百年来贫穷愚昧的状况和落后挨打的命运，走向繁荣富强。为实现中华民族的伟大复兴奠定了物质基础和人才基础。

　　“独立、民主、和平、统一和富强”是旧社会中国近代历史上几代人所渴望达到而没有能达到的目标。新中国在中国大地上终于能实现这一切，是新民主主义革命胜利后走上了社会主义的道路的结果。中国的新民主主义革命，中国的社会主义革命和建设事业，都是在中国共产党领导下的。没有共产党的领导就没有新民主主义革命的胜利，就没有社会主义，也就不可能有上述的一切。

　　二、建设“富强民主文明和谐”的社会主义现代化国家，从传统社会主义走向中国特色社会主义

　　1978年召开的中共十一届三中全会是新中国历史的转折点。中国共产党依据人民意愿拨乱反正，作出实行改革开放的伟大决策，开启了中国改革开放和社会主义现代化建设的历史时期。中华民族实现伟大复兴的宏伟事业继续全面推进。

　　为实现中华民族伟大复兴的目标，中国共产党带领人民不断总结经验，与时俱进，继续完善自己的发展目标。1982年9月，邓小平在中共十二大的开幕词中，“确定党为全面开创社会主义现代化建设新局面而奋斗的纲领”；指出：“我们一定要兢兢业业地做好自己的工作，加强同全国各族人民的团结，加强同全世界人民的团结”，“把我国建设成为现代化的，高度文明、高度民主的社会主义国家”。此后的历次中国共产党的全国代表大会，都以建设中国特色社会主义为主题，不断完善国家发展目标。中共十三大对中共十一届三中全会以来9年治国理政的经验进行了全面总结，明确提出建设“富强、民主、文明”的社会主义现代化国家的目标；在中共十四大、十五大、十六大继续完善这个发展目标的基础上，中共十七大以科学发展观为指导，在对此前社会主义改革开放和现代化建设全部经验进行总结的基础上，明确提出“建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。

　　改革开放和社会主义现代化建设极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。具体地说，就是在不断地实现着“富强民主文明和谐”这个国家发展目标。

　　富强。改革开放以来，中国共产党逐步制定和实施现代化建设“三步走”战略，经全党和全国人民的艰苦奋斗，中华民族在实现伟大复兴的道路上已经取得了阶段性的辉煌成就。这体现在已经提前解决了温饱问题、实现了整体小康，完成了全面建设小康社会第一个10年的任务，正向基本实现富强民主文明和谐的社会主义现代化强国的目标全面推进。中国具有世界先进水平的重大科技创新成果不断涌现，高新技术产业蓬勃发展，基础设施建设取得突破性进展，生态文明建设不断推进，城乡面貌焕然一新。中国历史上从未有过的改革开放，是中国人民认识世界、改造世界的伟大创举，是根本改变中华民族命运、深刻影响人类历史进程的伟大变革。

　　民主。改革开放以来民主法制建设迈出新步伐。中国特色社会主义法律体系形成，社会主义法治国家建设成绩显著。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层民主制度的优势彰显，政治体制改革继续推进。爱国统一战线巩固壮大。行政体制改革深化，司法体制和工作机制改革取得新进展。

　　文明。改革开放以来文化建设迈上新台阶。中国人民努力建设社会主义精神文明，加强思想道德建设和科学文化的发展，社会主义核心价值体系建设深入开展，文化体制改革全面推进，公共文化服务体系建设取得重大进展，文化产业快速发展，文化创作生产更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富多彩。全民健身和竞技体育取得新成绩。

　　和谐。改革开放以来社会建设取得新进步。中国共产党和政府坚持为人民服务，高度重视民生，中国的基本公共服务水平和均等化程度明显提高。教育事业迅速发展，城乡免费义务教育全面实现。社会保障体系建设成效显著，城乡基本养老保险制度全面建立，新型社会救助体系基本形成。全民医保基本实现，城乡基本医疗卫生制度初步建立。保障性住房建设加快推进。加强和创新社会管理，社会保持和谐稳定。

　　以“富强民主文明和谐”为目标，调动了全国各族人民的积极性，通过改革开放中国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。亿万人民发挥积极性和主动性，全面推进中华民族实现伟大复兴的宏伟事业。

　　三、建设“富强民主文明和谐美丽”的社会主义现代化强国，从社会主义现代化国家走向社会主义现代化强国

　　中共十八大中国特色社会主义进入新时代。中国共产党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，推动党和国家事业发生历史性变革。在中共十九大全面总结治国理政经验，科学分析中国国情和揭示社会主要矛盾的基础上，中国共产党再次与时俱进，提出建设“富强民主文明和谐美丽”的社会主义现代化强国的目标。具体体现在：

　　富强。在新时代中国坚定不移贯彻新发展理念，坚决端正发展观念、转变发展方式，发展质量和效益不断提升。经济保持中高速增长，在世界主要国家中名列前茅，国内生产总值稳居世界第二，成为世界第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国。供给侧结构性改革深入推进，经济结构不断优化，数字经济等新兴产业蓬勃发展，高铁、公路、桥梁、港口、机场等基础设施建设快速推进。农业现代化稳步推进。区域发展协调性增强，“一带一路”国际合作、京津冀协同发展、长江经济带发展成效显著。开放型经济新体制逐步健全，对外贸易、对外投资、外汇储备稳居世界前列。创新驱动发展战略大力实施，创新型国家建设成果丰硕，天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世。南海岛礁建设积极推进。着眼于实现中国梦强军梦，制定新形势下军事战略方针，全力推进国防和军队现代化。国防和军队改革取得历史性突破，形成军委管总、战区主战、军种主建新格局，人民军队组织架构和力量体系实现革命性重塑。加强练兵备战，有效遂行海上维权、反恐维稳、抢险救灾、国际维和、亚丁湾护航、人道主义救援等重大任务，武器装备加快发展，军事斗争准备取得重大进展。人民军队在中国特色强军之路上迈出坚定步伐。

　　民主。新时代中国积极发展社会主义民主政治，推进全面依法治国，党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度建设全面加强，党的领导体制机制不断完善，社会主义民主不断发展，党内民主更加广泛，社会主义协商民主全面展开，爱国统一战线巩固发展，民族宗教工作创新推进。科学立法、严格执法、公正司法、全民守法深入推进，法治国家、法治政府、法治社会建设相互促进，中国特色社会主义法治体系日益完善，全社会法治观念明显增强。国家监察体制改革重建，行政体制改革、司法体制改革、权力运行制约和监督体系建设有效实施。中国政治生活中的全国党代会、全国人大和全国政协及产生的国家机构，高度一致地为中华民族的伟大复兴而努力，相比较于欧美国家政治生活中的内斗、党争，其优势逐渐显现。

　　文明。新时代思想文化道德建设取得重大进展。加强党对意识形态工作的领导，党的理论创新全面推进，马克思主义在意识形态领域的指导地位更加鲜明，中国特色社会主义和中国梦深入人心，社会主义核心价值观和中华优秀传统文化广泛弘扬，群众性精神文明创建活动扎实开展。公共文化服务水平不断提高，文艺创作持续繁荣，文化事业和文化产业蓬勃发展，互联网建设管理运用不断完善，全民健身和竞技体育全面发展。主旋律更加响亮，正能量更加强劲，文化自信得到彰显，国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升，全党全社会思想上的团结统一更加巩固。

　　和谐。新时代人民生活不断改善。深入贯彻以人民为中心的发展思想，一大批惠民举措落地实施，人民获得感显著增强。从贫困到温饱再到总体小康，中国人民的生活实现了历史性跨越。我们告别了商品短缺，扔掉了各种票证，消费结构迅速从生存型向发展型进而向享受型转变，就业、教育、医疗、住房、养老、社保等民生福祉持续改善，人均预期寿命快速提高，人民的获得感幸福感显著增强。特别是改革开放40多年来，中国创造了人类减贫史上的奇迹。社会治理体系更加完善，社会大局保持稳定，国家安全全面加强。

　　美丽。新时代生态文明建设成效显著。大力度推进生态文明建设，全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强，忽视生态环境保护的状况明显改变。生态文明制度体系加快形成，主体功能区制度逐步健全，国家公园体制试点积极推进。全面节约资源有效推进，能源资源消耗强度大幅下降。重大生态保护和修复工程进展顺利，森林覆盖率持续提高。生态环境治理明显加强，环境状况得到改善。引导应对气候变化国际合作，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。

　　新中国国际地位空前提高的70年。随着中国综合国力的日益提升，中国在国际上的分量越来越重，影响力越来越大。中国坚持正确的对外方针和政策，广泛开展双边和多边外交，发展同世界各国的友好合作关系，在国际事务中发挥着越来越重要的作用。无论是推动建设新型国际关系还是推进全球治理体系变革，无论是促进“一带一路”国际合作还是推动构建人类命运共同体，都彰显了中国外交的大国特色、大国风格、大国气度，为维护世界和平发展贡献了中国智慧和中国方案。

　　建设“富强民主文明和谐美丽”的社会主义现代化强国的目标，是中国共产党和中国人民紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，总结治国理政经验，进行艰辛理论探索，取得的重大创新成果。必将指引中国人民继续为实现中华民族的伟大复兴而奋斗。

　　四、坚持道路自信理论自信制度自信文化自信，中华人民共和国70年的历史启示

　　以深远的历史视野和宽广的世界眼光审视中华人民共和国70年的历史，我们可以自豪地说：中国共产党带领中国人民开辟了中国历史新纪元、全面推进了中华民族的伟大复兴、创新了中华文明、开辟了中国道路、创立了新型国家、锻造了中国特色执政党。中国共产党带领人民70年治国理政取得的伟大成就，不仅已经载入中国历史，也载入了世界历史。我们每个中国人都应该了解我们的历史，珍惜我们的历史，从中总结经验、吸取智慧、走向未来。

　　新中国70年确定发展目标的历史给我们深刻的启示：第一，作为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，中国共产党要始终引领中国人民追求人类社会最美好的理想—实现物质财富极大丰富，人民精神境界极大提高，每个人自由而全面发展的社会。第二，作为建设中国特色社会主义现代化强国的领导核心，中国共产党要带领人民奋力开辟最科学的、遵循马克思科学社会主义基本原理和历史发展客观规律的、吸收中国5000多年优秀文明传统和人类先进文化的、从中国实际出发的中国特色社会主义道路，努力实现中华民族伟大复兴这个伟大的历史使命。第三，为实现这个使命，中国共产党带领全国各族人民排除一切强大干扰，从国情出发，依据中国社会主要矛盾，与时俱进地确定明确目标，实现了人类历史上最伟大的进步和发展。第四，中国共产党和中国人民对为实现“独立、民主、和平、统一和富强”伟大目标而牺牲的先烈永远铭记，有在中国共产党的代表大会上，在中华苏维埃全国代表大会上，在全国政协会议和全国人大会议上，对为建立新中国而流血牺牲的先烈表示崇高的敬意的传统；对为实现“富强民主文明和谐美丽”宏伟目标而作出贡献的人士给予表彰和奖励。以激励一代又一代的中国人努力奋斗。

　　70年的历史，也给我们留下了宝贵的经验。这就是：第一，必须坚持共产党强有力的领导，加强和改进党的建设，提高党的执政能力和领导水平，坚定不移全面从严治党。第二，必须始终确保建设和改革的正确方向，坚持道路、制度自信。坚持走中国特色的经济、政治、文化、社会、生态文明、军队建设和发展之路，不断进行制度创新、体制改革，开创新的制度体系。第三，必须坚持解放思想、实事求是，在实践中发展马克思列宁主义和毛泽东思想，坚持理论自信。创立自己的科学理论指导实践，既不僵化，也不西化。一切从实际出发，总结国内成功做法，敢于学习借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新。第四，必须实行“稳健式发展和改革战略”。建设、发展和改革开放胆子要大、步子要稳，在推进发展、改革开放的过程中，提高决策科学性，广泛凝聚共识，形成合力。该快则快，该稳则稳，做到行稳致远。第五，必须坚持以人为本，尊重人民主体地位。继续发挥人民群众首创精神，紧紧依靠人民推动建设和改革，促进人的全面发展，始终坚持中国共产党全心全意为人民服务的宗旨，把人们对美好生活的向往，作为中国共产党的奋斗目标。

　　纵观世界百年未有之大变局，我们看到：有的国家不顾世界人类的安全，在全世界建立和维持几百个军事基地，退出“中导条约”，发展武器给世界安全和人类生存带来严重威胁；不顾人类的可持续发展退出“巴黎气候协定”，给世界环境和地球生态带来严重后果；嘴上高唱“人权”，退出联合国人权理事会，却花费上万亿美元不断地进行战争；搞霸权主义、搞零和博弈，世界上哪个国家发展好了，就对其进行打压，以置之死地而后快。展望未来，我们希望未来的世界应该是一个和平合作友好和谐的世界，而不应该是充满战争敌对和危机难民的世界；未来的世界应该是一个各民族和谐相处的美丽的世界，而不应该是一个文明冲突、破坏自己家园不顾子孙后代利益的世界；未来的世界应该是共商共建共享的世界、是人类命运共同体，而不应该是老子天下第一、自私自利霸权主义横行的世界。

　　与此同时，我们更要清醒地认识到：新中国70年取得的成就前所未有，而遇到的和可能遇到的问题困难和挑战，也将前所未有。所以在新中国成立70周年之际，我们还应该正视存在的问题和困难，积极应对挑战，为实现“富强民主文明和谐美丽”的社会主义现代化强国的目标，为实现中华民族伟大复兴的历史使命而继续努力奋斗。