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建立俄中美三方对话机制 促进东北亚国际关系 “升级”
发布时间: 2010-08-02    作者:季塔连科(俄)    来源:中国社会科学报 2010-07-22
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〔俄〕M.?.季塔连科

1892字)

从未来世界经济与安全视角看,东北亚地区是前景广阔、最有吸引力且发展最迅速的地区之一。东北亚地区经济的持续发展和局势稳定,首先保障了中国的发展,中国向其他国家展示了其现代化建设和改革创新的有效模式。中共中央总书记、国家主席胡锦涛给中国现代化建设和改革创新的模式下了一个定义,就是以“科学发展观”为指导,为实现对内构建和谐社会、对外共建和谐世界作出应有贡献。中国反对任何形式的霸权主义和强权政治,塑造积极的、具有吸引力的国际形象,并给其他各国人民提供发展机遇。

从战略上看,中美关系是东北亚地区对话中重要的议题。前不久,美国亚洲问题专家积极呼吁美国政府同中国建立紧密的伙伴关系。美国提出著名的“G2”理论,设想中美“共管”事务。中国坚定不移地奉行独立自主的外交政策,建设有中国特色的社会主义道路,坚持共产党的领导。中美在经济领域的相互依赖,甚至被称为“融合经济”。美国致力于恢复在东亚和太平洋地区的主导地位。可以肯定,华盛顿将依靠其在东北亚的军事力量,进一步加强与日本和其他盟友的同盟关系。与此同时,华盛顿希望加强在区域组织中的作用,并希望加入前不久放弃加入的区域组织。华盛顿在对华关系上,一方面采取与北京紧密合作的方针,特别在经济方面;另一方面打着保护人权和民主的幌子,强行干预中国内政。

俄罗斯对东北亚国家的关系一直遵循欧亚主义原则。因为,东亚不仅是俄罗斯的邻居,也是欧亚文明相互影响和相互作用的区域。总的来说,目前东北亚地区局势对俄罗斯存在有利和不利两方面的因素。有利因素,特别是在俄中关系方面的发展,可以活跃俄罗斯在该地区的政策实施。对于俄罗斯来说,重要的是,亚洲大多数国家和部门机构没有怀疑俄罗斯属于东北亚地区;俄罗斯是重要的亚太地区组织的成员,将更积极地参与地区事务。不利因素包括,美国试图遏制俄罗斯的发展,支持日本向俄罗斯提出的领土要求以及日本对朝鲜半岛的政治立场等。

根据俄罗斯的地缘战略地位,积极发挥联系欧亚之间的桥梁作用,这对俄罗斯而言具有重要的意义。现在最强大的两个地区间的联系需要通过印度洋和太平洋绕行。上海合作组织在建设“洲际桥梁”上将发挥重要作用。为此,需要加强上海合作组织的影响力,包括提升该组织在东北亚地区事务中的作用。

由于东北亚国家主要关心经济一体化问题,即建立自由贸易区。俄罗斯的首要问题是巩固其在亚太地区的经济存在,参与制定区域组织的经济纲领,将俄罗斯企业引导到亚洲项目上。“俄罗斯远东与外贝加尔地区发展纲要”中,对此规定了一系列详细的措施。国际运输通道的基础设施建设和覆盖于西伯利亚、远东及邻国的能源体系建设,对俄罗斯东部地区的发展具有重要意义。总之,俄罗斯亚太战略应成为远东参与世界经济战略关系的主要环节。因此,2012年将在符拉迪沃斯托克举行的亚太经合组织峰会将对此有着特殊的意义。

不应只考虑俄罗斯在地理位置上属于东北亚地区,还要了解东北亚地区缺少保障安全稳定的完善机制,这是东北亚自身的问题。俄方多次就东北亚安全合作问题提出建立对话机制,涉及该地区的广泛内容,应包括经济、能源、生态环境、裁军、恐怖主义、互信机制等问题。六方会谈是保障东北亚地区和平、安全与发展的基础。前不久,俄罗斯就六方会谈制定了“东北亚和平与安全机制原则”。

我们认为俄罗斯积极参与努力建立东北亚地区安全机制有着非常重要的意义。当前形势下,最现实的问题是与中国共同制定关于稳定朝鲜和朝鲜半岛局势以及解决朝鲜核问题的措施。

俄中关系对两国来说,是应对当今复杂国际形势的坚实后盾。无论是俄罗斯还是中国,在东北亚地区都同美国主导下的军事同盟相对立。坚决反对把自己对国际事务的单方面立场强加于世界,坚持捍卫多极化原则。所以,这些都是遏制美国单方面主导世界的有效因素。俄中两国合作的重要性在于促进国家安全稳定,扩大俄罗斯在亚太地区的经济发展,提升西伯利亚和远东地区的地位。为此,应该执行俄中双方达成的经济合作纲要,即《中国东北地区同俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要(2009-2018)》。

总之,东北亚大国在巩固该地区的安全与稳定上,还有利用实际手段和政治途径的空间。因此,美国及其同盟者日本和韩国可以就地区问题和行动计划同俄中开展广泛合作。从政治角度看,一方面,俄中关系促进了东北亚地区的稳定与发展,同时也成为遏制地区不稳定的重要因素。建立俄中美三方对话机制可以成为促进东北亚地区国际关系“升级”的道路,不仅进一步促进三方关系的正常发展,而且还可以对该地区安全、经济一体化与合作发展等问题带来积极影响。

 (作者系俄罗斯科学院院士、远东研究所所长)

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