深入推进公益性文化事业单位内部机制改革

公益性文化事业单位是公共文化服务体系的基本支撑。今年要继续深化公益性文化事业单位内部运行和管理机制改革，明确定位、增强活力、提高效率，努力提高公共文化服务的质量和水平。当前，要积极推进三个方面的工作。

推进公益性文化事业单位的劳动人事、收入分配和社会保障制度改革。全面实施全员聘用制和岗位责任制，实行按劳分配，引入竞争激励机制，激发内在活力，调动从业人员的积极性、创造性。

推动基层公共文化服务体系建设，完善投入办法，建立健全稳定的投入保障机制。采取建立基金、项目补贴、定向资助、贷款贴息等方式，提高财政资金使用效益。积极引导社会力量参与公共文化服务体系建设。

推动公益性单位拓宽服务领域、创新服务方式，提高服务质量。推动各种文化设施共建共享，进一步做好公共博物馆、纪念馆免费开放工作，逐步推动公共美术馆、科技馆、图书馆、文化馆免费开放。通过政府招标采购、服务合同外包、社会志愿服务等多种形式，促进公共文化服务的多元化、社会化。

积极创新文化“走出去”模式

统筹国内、国际两个市场，用好政府、市场两种资源，积极创新中华文化“走出去”的思路和方式，大力推动我国文化产品和服务走向世界，不断提升中华文化的影响力和竞争力。

积极探索市场和商业的运作方式，大力推动以企业为主体的文化“走出去”。积极培育大型文化中介公司，形成一批跨国经营的外向型文化企业。进一步加强与有关部门在服务贸易领域的合作，推动重点文化企业和文化项目“走出去”。

加快打造具有自主知识产权和较强竞争力的知名文化品牌，推出更多具有中国特色、中国风格、中国气派的文化精品，努力提高我国出口文化产品和服务的附加值，提高我国文化产品和服务在国际文化市场上的竞争力。

进一步创新管理方式，积极构建政府交流项目与民间市场运作相结合的工作网络，不断扩大文化“走出去”的规模、层次、效益。