摘要：改革开放40年来，我国政府采取了多项卓有成效的义务教育改革措施，义务教育事业的发展取得了举世瞩目的成就，为中国经济的腾飞奠定了坚实的人力资本基础。1980年的《中共中央、国务院关于普及小学教育若干问题的决定》第一次提出了“全国应基本实现普及小学教育的历史任务，有条件的地区还可以进而普及初中教育”。1985年发布的《中共中央关于教育体制改革的决定》将义务教育发展目标提升为：有步骤地实行九年制义务教育，并将全国具体划分为三个地区来分步实施。1993年发布的《中国教育改革和发展纲要》提出在2000年之前完成“两基”的目标。2011年，中国所有县级行政单位和省级行政区全部通过“两基”验收。纵观我国教育发展目标的变迁过程可见：第一，相对于不发达的发展中国家完全依赖整齐划一的教育目标，我国制定了较为现实且具有可操作性的教育目标；第二，我国发展义务教育事业坚持了循序渐进、因地制宜的原则；第三，政府问责机制确保了地方各级干部的积极性和结果的持久性；第四，经济发展与教育发展的良性互动为教育的可持续发展奠定了坚实的基础。

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