摘要：卫生防疫政策是公共卫生和健康政策体系的重要组成部分，承担着推进健康治理现代化的历史使命。文章基于间断均衡理论模型，将新中国成立至今 70 余年的卫生防疫政策变迁历程划分为三个均衡期和一个间断期。研究发现，中国卫生防疫政策变迁存在明显的长期均衡和短期间断现象，呈现出非线性，伴有偶发性和高度不确定性的特征。卫生防疫政策图景完成了由“物本”向“人本”的历史转换，助推政策场域由封闭走向开放。政治高位强推和焦点事件诱致两个因素借助改变政策场域进而影响政策变迁，但两者的作用机制存在差异。研究不仅检验了间断理论在中国卫生防疫政策中的适用性，还从政策过程视角为卫生防疫决策实践提供了有益的指导。

　　关键词：卫生防疫政策 间断均衡理论 政策范式 政策变迁

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