图为国家人口计生委主任李斌

　　“十一五”期间，我国人口发展取得重大进展，良好的人口环境为经济社会全面协调可持续发展创造了有利条件。

　　“十二五”期间，我国人口工作面临什么样的形势？又将如何发展？近日，国家人口计生委主任李斌就全面做好人口工作，促进人口长期均衡发展接受了记者专访。

　　“十一五”期间我国实现人口总量控制目标

　　记者：过去的五年，我国的人口和计划生育工作取得哪些成就？有哪些新进展？

　　李斌：“十一五”时期是人口发展和计划生育事业取得长足进展的五年。人口计生工作的进展突出体现为：保平稳、促统筹、惠民生。

　　“十一五”时期，我国人口低生育水平继续保持稳定。全国妇女总和生育率继续保持在更替水平以下，人口自然增长率保持在6‰以内，实现了人口总量控制的目标。

　　“十一五”时期，人口计生系统大力推进“两个统筹”，即统筹人口数量、素质、结构、分布间的关系，统筹人口与经济、社会、资源、环境之间的关系，促进人口长期均衡发展。

　　“十一五”期间，农村计划生育家庭奖励扶助制度、“少生快富”工程和特别扶助制度累计发放扶助金120亿余元。同时，积极推动计划生育政策与最低保障制度、新型农村社会保险等相关社会经济政策的有效衔接，普遍开展“生育关怀行动”和“幸福工程”，计划生育利益导向政策体系不断完善。

　  “十一五”后期，我国出生人口性别比升高势头开始得到初步遏制。同时出生缺陷一级预防工作深入开展，国家免费孕前优生健康检查项目试点工作启动，婴幼儿早期启蒙教育、独生子女社会行为教育试点工作稳步推进。

国家、省级和重点区域人口发展功能区研究取得重要成果。人口宏观管理与决策信息系统一期工程通过竣工验收，全员人口信息管理工作进展顺利，初步实现省级数据集中。人口快速调查与监测信息系统建成并投入使用，人口计生统计数据为科学决策提供了重要信息支撑。

　　提高出生人口素质　推动人口数量压力转化为人力资源优势

　　记者：请问您认为人口因素对于转变经济发展方式有什么作用？我国出生人口素质方面现状如何？有新华网网友特别关注农村的优生优育问题，请问这方面将有哪些措施？

　　李斌：加快经济发展方式转变，必须注重提高人力资本和劳动者素质，努力将我国人口多的压力转化为人力资源丰富的优势。

　　出生人口素质是人口素质的基础。当前，我国出生人口素质状况不容乐观，每年出生缺陷率达到4％到6％。

　　提高出生人口素质，减少出生缺陷，预防非常重要。人口系统一直积极探索有效途径，2007年全面启动出生缺陷一级预防工作，2008年在全国8个省开展了“孕前优生健康检查”试点工作，2009年全面组织实施“优生促进工程”，2010年会同财政部在全国18个省的100个县启动“国家免费孕前优生健康检查项目试点工作”。

　　在农村和基层，人口计生系统充分发挥服务管理网络遍布城乡、横向到边、纵向到底的优势，采用组织知识讲座、发放健康资料、面对面咨询等多种方式，为计划怀孕夫妇提供健康教育、优生检查、风险评估、咨询指导等相关服务，为有效预防出生缺陷筑起了第一道防线。