摘要：运用“收入一揽子计划”的概念，从历史视角关注我国低收入老年家庭的经济福祉和收入结构变迁，并重点关注政府的经济保障作用。从CHIP1988、2002年和CFPS2012、2014和2018年数据分析结果来看，我国城、乡低收入老年家庭经济福祉整体增进，收入一揽子计划更加多元化、社会化，政府在其间的保障作用不断增强。但低收入老年家庭相对贫困和收入分配状况恶化，这主要源于各收入保障主体作用不充分，尤其是政府的制度性养老保障作用不够、老年人再就业机会狭窄而导致的自养能力不足，制约了低收入老年家庭相对经济福祉的提高。对此，需要以家庭为单位，通过公共政策设计为各收入保障主体赋能，不断完善城乡低收入老年家庭的收入一揽子

　　计划。

　　关键词：低收入老年家庭;经济福祉;收入一揽子计划;收入保障

　　正文见附件。