摘要：农村互助养老能弥补现有农村养老保障的不足，提升农村老人的养老服务质量，但农村互助养老尚存在定位不明确、资金难持续、管理欠规范和专业服务缺乏等问题。提升农村互助养老效果的最佳路径是制度化。根据新制度主义理论，从价值共识、规范制定和组织管理三个要素和普适性、稳定性两个维度分析发现，我国农村互助养老正处于由自发地、无序地互助到有序、规范、稳定、普适的互助养老模式发展的制度化演进中，现阶段还存在互助价值偏离、资金人员匮乏和结构功能失衡等文化认知困境、组织困境和规则困境，需转变理念，增进共识;整合资源，多元筹资、合理配员、明确权责，以理顺秩序，提升效果。

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