摘要：1978年之后，中国社会保障制度进入了以改革促发展的新时期。20世纪80年代初是我国改革开放的启动期，也是传统保障制度功能日益弱化、新型社会保障体系尚未发展建立的过渡期；从80年代末到1997年亚洲金融危机爆发的10年间，则是中国确立建立社会主义市场经济体制改革目标、建立新型社会保障制度的改革探索期；从1997年8月国务院颁布建立统一的企业职工基本养老保险制度到2012年11月党的十八大，是中国现代社会保障制度的快速发展期；十八大之后中国社会保障制度和公共服务发展进入巩固提高期。推进教育均等化、深化医疗卫生改革、促进社会化养老服务发展，为中国构筑了世界上覆盖范围最大的社会保障网。改革开放以来中国社会保障体系建设与基本公共服务发展具有五个突出特点：坚持社会保障保基本的定位，促进经济增长与社会保障建设相互协调；坚持以改革促发展，建设适应社会主义市场经济体制的现代社会保障制度体系；坚持政府主导和社会各界共建共享原则，积极发挥市场机制和社会力量作用；坚持生存型保障与发展型保障相结合，大力实施扶贫攻坚和积极就业的积极保障政策；加强法治建设，注重借鉴国际经验和新技术开发运用，积极发挥社会保障的正向功能。这些特点使改革开放进程中不断发展壮大的中国社会保障制度在国际上独树一帜，极具中国特色，是社会保障领域的一个新类型，构成了社会保障的中国模式。

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