3.小结
政府、企业和个人相辅相成的投资行为,对于促进经济发展可谓一种理想的状态。经济的持久繁荣,不仅依赖于政府对物质基础设施和人力资源的长期投资,而且取决于其为民间资本的积累创造有利的制度条件。西藏商贸行业市场取向的改革,为民间资本的进入开辟了广阔的活动空间。日益活跃的区内贸易和边境贸易,既带来了就业机会的增加,又促进了当地农牧产品的出口,还为西部省份的中低档轻工业制品找到了一条销路。在中印外交关系日益改善的背景下,西藏最大边境口岸亚东如果重新开放,有可能为我国西南边疆增加一个对外贸易的重要窗口。相形之下,地方政府对竞争性工业生产企业的投资,却往往造成资源浪费、导致财政重负和不良金融资产。这表明,在西藏当地物质和制度基础设施条件依然欠缺的情况下,借助于市场导向的民间投资来培育具有内在增长潜力的产业,还有漫长的路程要走。
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[1] 笔者参与的中国社会科学院藏族聚居区社会经济发展研究由常务副院长王洛林教授主持。本项研究报告写作过程中笔者曾与李实多次讨论,同时受益于课题组研讨会、其他成员撰写的案例故事和提供的文献资料。课题组于2003年7 -8月在西藏自治区拉萨城区、工布江达、拉孜、江孜、亚东、乃东和当雄县从事田野调查,得到中央有关部门和自治区各级政府、村委会和受访农牧民的大力支持,课题组在京进行的调研准备工作得到本院院长陈奎元同志的帮助,特在此致以诚挚的谢意。本文的缺陷皆由笔者自负。
[2] 参见:阿旺次仁、郭克范、参木拉,1999,西藏城镇劳动就业问题研究报告,载于西藏研究,第2期,第4-12页。
[3] 信息来源:徐明阳,2003,与中国社科院课题组座谈时的讲话,8月7日,拉萨。
[4] 资料来源:日喀则地区行署外贸局,2002,日喀则地区对外贸易和经济工作报告,第10-11页。
[5] 资料来源:西藏社会科学院编著,2003,西藏经济蓝皮书,第173页,西藏人民出版社,拉萨
[6] 资料来源:西藏自治区外经贸厅,2003,西藏外经贸总体发展情况、发展设想和规划,第3-4页,拉萨。
[7] 资料来源:日喀则地区口岸办公室,2001,亚东口岸基本情况,第1页。
[8] 资料来源:肖怀远、卓扎多基 主编,1993,西藏边贸市场建设与个体私营经济发展,西藏人民出版社,1993年12月出版,第46-59页。
[9] 资料来源:西藏自治区外经贸厅,2003,西藏边境贸易历史及现状,第1-2页,拉萨。
[10] 数据来源:亚东县经贸局2002年工作汇报。
[11] 数据来源:西藏信息中心,2001,西藏统计年鉴,表10-1,www.tibetinfor.com.cn
[12] 根据西藏社会科学院2003年编著的“西藏经济蓝皮书”第87页公布的数据计算。
[13] 参见:西藏自治区人民政府,1993,关于加快个体、私营经济发展的若干规定,(11月27日),载于:肖怀远 卓扎多基 主编,1993,西藏边贸市场建设与个体私营经济发展,西藏人民出版社,第243-248页。
[14]“自然资产 — 包括可再生的以及不可再生的资产。这些资产能够发挥资源的效用,即作为生产的投入品或直接加以使用,如森林、渔业资源、矿藏及自然能量(例如气流和水流)。它们还具有降解的功能,……能够吸纳人类活动所造成的污染与废物。”参见:世界银行,2003,世界发展报告:变革世界中的可持续发展,(中译本)中国财政经济出版社,第18页。
[15] 这条谚语得自西藏自治区扶贫开发领导小组办公室副主任白涛与笔者的谈话,2003年7月26日,拉萨。