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粮食安全与中国耕地关系的动态调整
发布时间: 2009-08-24    作者:瞿 商 杨祖义    来源:《当代中国史研究》2009年第2期 2008-11-15
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  粮食安全历来是中国政治家、经济学家关注的重大问题,一个重要的因素在于粮食安全具 有强烈的外部性。这种外部性使粮食超出了单纯的经济学的研究范畴,成为具有战略意义的政 治范畴,是一个国家经济社会稳定发展的基础。本文基于中国虚拟耕地及其贸易的研究角度, 考察粮食安全与中国耕地动态调整的关系。 

  一、虚拟耕地的概念与计算方法 

  (一)虚拟耕地的概念 

  本文提出的虚拟耕地概念是指从具体农产品实物中抽象出来的耕地资源消耗。这样,作为 一种不可移易的资源的耕地就可以虚拟地依存于具体农产品的贸易中,并成为一种可以在地区 或国际间进行流动和贸易的虚拟资源。这也就是说,有关地区或国际间进行的农产品的贸易, 可以看作是相应的耕地的贸易,由此,我们把这种内含于农产品流动和贸易中的虚拟耕地的国 际流动和配置称之为虚拟耕地贸易。 

  虚拟耕地概念的提出受到了20世纪90年代初期英国学者艾伦等人所提出的虚拟水  1  及美 国学者彭慕兰等人提出的虚拟面积概念  2  的启发。最早实施虚拟水战略的地区是严重缺水的 南部非洲和沙漠化的中东地区,后来,艾伦等人在90年代后期和21世纪初相继发表了一系列论文,对虚拟水进行了进一步的研究。  3  国内较早进行相关研究的是刘幸菡和吴国蔚等人运用 该概念对中国农产品贸易进行的实证研究  4  ,以及柳文华等人在近年对虚拟水在中国粮食安 全中的影响和作用的研究  5  2004年罗贞礼等人提出“虚拟土”概念,并相应地提出了“虚 拟土战略”,即土地贫乏或土地生产能力低下的国家或地区通过进口粮食等农产品的贸易方 式,从土地富足的国家或地区购买土地资源密集型农产品获得土地和粮食安全。  6  伍国勇提出 了“虚拟土”消费的计算方法并对贵州喀斯特农业可持续发展问题进行了研究  7   

  本文之所以弃用“虚拟土”概念而使用“虚拟耕地”概念,原因在于“虚拟土”的使用 范围过于宽泛,本文讨论的主要是粮食安全和耕地资源。此前已有人尝试过这方面的研究,如 闫丽珍等把粮食贸易所隐含的虚拟耕地资源流动看成是一种重要的粮食和农业资源配置形式, 并具体分析了中国南北区域间玉米“北粮南运”的虚拟耕地资源流动及其对于区域耕地资源 配置的影响,表明中国每年相当于从北方向南方调运了5.9×10   6  hm   2  9.5×10   6  hm   2  的虚拟 耕地。  8 

  (二)研究虚拟耕地的意义 

  粮食安全是一个国家必须保障的战略性目标,但是在当今的国际格局下,世界任何一个国 家都不可能完全依靠自己的资源生产满足自己全部需要的食物,都要或多或少地进口或出口某 种农产品,从而卷入到内含虚拟耕地流动和交换的贸易之中。因此,粮食安全可以在一定程度 上与粮食国际贸易联系起来。由于粮食国际贸易上的顺差或逆差,虚拟耕地消耗量与实际耕地 耗用量就存在着一个背离的差额。这个差额就是虚拟净耕地贸易量。对这个差额的估计和研究 有助于准确地判断农产品的外贸形势,既要充分发挥比较优势,又要防止粮食这种战略产品在 战略上受控于外部力量,制定正确的外贸发展战略和政策。 

  研究虚拟耕地贸易尤其具有重要的现实意义。目前,中国以占世界9.5%的耕地基本满足 了占世界22%的人口的需要,但同时,中国的农业人口又占世界农业人口的40% 。对中国 来说,一方面,要减少农业和农村人口,缓解人地紧张关系;另一方面,有限的土地承载着巨 量的人口,而且不能使粮食这种战略产品受控于外部力量,因此又要使农产品供给只能增加而 不能减少。这样的一对矛盾从现实上制约着中国现阶段的经济和现代化发展。通过对20世纪 80年代以来中国虚拟耕地的研究,可以了解和分析中国现阶段的农产品进出口中所隐含的虚 拟耕地的贸易量,可以从动态上虚拟调整中国耕地总量,从而为调整农产品贸易政策提供实证 上的依据,以更有效地保障中国粮食安全。 

  (三)虚拟耕地及其贸易量的计算方法 

  虚拟耕地是本国农产品的实际需求量所应该耗用的耕地总量,其计算方法是以当年本国各 种农产品的生产量加上当年本国实际农产品的净进出口量(净进口为正值,净出口为负值), 除以当年本国各种农产品的单位面积产量所得到的实际应该耗用的耕地面积;或者是用当年本 国农作物播种总面积加上当年本国农产品净进出口量所耗用的耕地量(用本国农产品单位面 积产量核算)。 

  虚拟耕地贸易量实际上是虚拟耕地的一个部分。它的计算方法主要是根据当年本国各种农产品的进口和出口数量分别除以当年本国该种农产品的单位面积产量所得到的耕地面积之和, 即当年本国虚拟耕地贸易量等于当年本国虚拟耕地进口量的绝对值加上当年本国虚拟耕地出口量的绝对值。

  二、19802004年中国虚拟耕地数量和虚拟耕地贸易量及其分析

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