摘要：中国新型城镇化需要土地，但更需要保护农民的土地权益，必须把新型城镇化建立在稳定和谐的社会基础上、建立在充分保障农民土地权益的基础上。本文从我国城镇化进程中有关农民土地权益、农村土地使用权资本化、构建农民增收的土地使用权资本化运作配置机制等问题，从实践问题与理论阐释方面作出了相关分析并提出对策建议。
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