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公共图书馆,难题还不少
作者:    发布时间:2013/07/26    来源:求是理论网
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  随着各地对公共文化投入的不断加大、公共图书馆的免费开放、各地图书馆新馆的纷纷拔地而起,我国图书馆事业迎来了繁荣期。但与此同时,各地区图书馆发展的不平衡、城乡差异日渐明显等问题也逐步显现了出来。
  总体数量虽在激增,但人均数量仍严重不足
  走进长春少年儿童图书馆,温馨的气氛扑面而来。在亲子阅读室,不但有漂亮的读本绘本,还有专供低幼孩子们玩耍的玩具;在多功能放映室,动画片《花木兰》更是引发了孩子们的阵阵笑声。馆长尹振安说,改造后的长春少儿馆于2012年12月投入使用,“人性、公益、开放、便捷”的服务,受到小读者和家长们的喜爱。“我们在标志牌、提示语、自动还书箱、LED电子屏幕、爱心雨伞和卫生箱、休息沙发等等细节上都力图精益求精。”
  近年来,我国每3.7天就有一个图书馆新馆开馆,这两年还出现了面积10万平方米左右的湖北省图书馆、辽宁省图书馆和广州市图书馆,上海浦东区图书馆就有6万多平方米。
  根据文化部最新统计数据,2012年,全国共有县级以上独立建制的公共图书馆3076个;全国公共图书馆总藏量达7.89亿册(件),人均拥有公共图书馆藏书0.58册,比2007年增长49%;各级财政对公共图书馆财政拨款总数达93.49亿元,其中购书专项经费14.78亿元,人均购书经费1.09元,全国公共图书馆总流通人次达4.34亿,文献外借册数达到33191万册次。
  近日发布的我国图书馆界第一份综合性研究报告《中国图书馆事业发展报告2012》也令人振奋:县县有图书馆的目标基本实现,县级以上公共图书馆服务网络基本形成;第一个公共图书馆服务国家标准《公共图书馆服务规范》发布;手机图书馆、24小时自助图书馆等新的服务形式发展迅速;总分馆、流动图书馆、图书馆联盟等多种图书馆服务体系建设模式日趋成熟;图书馆新馆建设持续升温,出现了一批堪称城市标志性建筑的图书馆。
  不过,与这些快速发展并存的问题也不少。虽说图书馆在激增,但一到人均统计,就显得严重不足。报告也显示,截至2011年底,我国平均每44万人才拥有一所公共图书馆,平均每3201平方公里才拥有一所公共图书馆。2011年我国人均拥有图书仅为0.52册,其中,人均拥有图书最高的地区(2.94册)与人均拥有图书最低的地区(0.19册)之间,相差达14.5倍;人均购书费最高的地区(7.65元)与人均购书费最低的地区(0.27元)之间,相差达27倍。公共图书馆资源总量的不足与配置的不平衡,使免费开放效益的发挥受到局限。
  资金、人员、馆藏和更新频率,已成发展难题
  与图书馆发展较快、资金充裕的地区相比,还有不少地方的图书馆资金短缺,藏书量少,新书不足,另有一些欠发达地区,基层图书馆连办馆的起码条件都不达标。
  阿城图书馆位于黑龙江哈尔滨市阿城区,在投资493万元的新馆内,有着窗明几净的阅览室、较为完善的电子阅览室,还有为弱视群体设置的有声阅读角。副馆长满红说,过去,阿城区图书馆的财政预算一直偏低,由于老馆拆迁,新馆未建,经费只是人头费。新馆于2012年投入使用后,他们的财政预算达到164万元,新增藏量购置费达到43万元,大大缓解了文献信息资源陈旧和不足的压力。阿城图书馆所属的黑龙江省,2012年全省图书馆馆舍总面积达到26.95万平方米,每万人拥有公共图书馆建筑面积70.3平方米;新建、改扩建县级图书馆14个。但也在黑龙江省,资金不足依然是图书馆发展的最大难题。即便是省图书馆,2012年购书经费仅550万元,是东北三省的最低,处于国内省级馆的较低水平。
  各地基层图书馆的发展极不平衡,位于西部地区的青海,问题更是凸显。经统计,青海7个地市级馆中只有海西州、果洛州图书馆馆舍面积分别达到8000平方米和5000平方米,其余在建。39个县级馆中只有门源县图书馆4000平方米、格尔木市图书馆800平方米等8个图书馆达标。
  除了馆舍面积多数仍不达标外,经费也明显不足。在青海大多数图书馆,文献购置费进入当地财政预算的问题仍未解决,少数图书馆进入当地财政预算的也仅有5000—30000元左右,