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应以战略眼光看待留学生公共外交
作者:    发布时间:2011/10/10    来源:中国共产党新闻网
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韩方明


  我们之前经常强调中国留学生在海外对中国国家形象的代表符号作用,而对外国留学生对中国国家形象的宣扬作用尚着墨不够
  应韩国忠清北道政府邀请,笔者近日率团访问了韩国忠清北道,并出席了第一届中国人留学生庆典。此次庆典,韩方邀请了在忠清北道学习的3000多名中国留学生及其家长参加,声势浩大。韩国各级政府对于中国留学生高度重视,韩国教育科技部长、国民议会副议长以及忠清北道知事和道议长亲自参加,并与笔者就发展中韩在文化教育方面的关系充分交换了意见,除此之外,韩国外交通商部长还在庆典仪式上发来了视频贺电。据统计,过去7年来,韩国的中国留学生人数增加了近10倍,已经有7万多名,占韩国外国留学生总数的70%多。
  一路看来一路听,韩国对华公共外交尤其是对留学生公共外交可谓下足了工夫。他们主要通过娱乐、体育、医学、教育四个方面对中国留学生展开攻势,使留学生对韩国文化耳濡目染,且口碑相传,一个良好的韩国国家形象跃然于外。一些韩国高校还专门针对留学生群体设立了外国校友会,令他们在访问韩国时得到贵宾接待,并在医院看病时享受便利等,韩国高校对此目的并不讳言,即是为了在世界各国形成“知韩派”。
  留学生是一个重要的公共外交群体,很多留学生在归国以后,成为两国交往的重要力量甚至是主要参与力量。因此,世界上多个国家对于留学生群体的公共外交行为十分重视,除了韩国以外,日本也是代表。在日本,对留学生进行各方面服务的有文部省直属的“日本学生支援机构”,各大学还设立了留学生中心,更为关键的是,日本不少民间财团为留学生提供奖学金等支持,从民间交流的角度让外国留学生体验到日本友好。在日常针对留学生的服务时,日本可谓倾尽脑汁,他们经常组织留学生体验日本茶道、书法、插花等传统日本文化,并让这些文化深入到留学生的生活习惯中去。日本是要通过留学生的公共外交手段,培养“知日派”。
  中国每年有数十万留学生和青年志愿者在海外学习和生活,他们涉及各个行业,留学生公共外交具备人数优势和行业优势。每年又有诸多外国留学生到中国来学习和生活,伴随着中国国力的进一步崛起,可以预见,将有更多的外国人员选择到中国来留学。以美国为例,有美国学者认为,过去,来美国学习的中国学生比在中国学习的美国学生多8倍,学习英语的中国人比学习中文的美国人多600倍,这种知识上的不平衡可能会破坏两国之间的战略互信。美国总统奥巴马去年在访华期间,曾表示美国到中国学习的留学生人数要增加到10万人。美国国务卿希拉里在北京亲自启动了“十万人留学中国计划”,担负起开辟两国关系的先锋作用,深入了解中国文化与内涵,并消弭误解和偏见,促进民间交流。
  相较于别国,中国在留学生公共外交方面也具备大有可为的空间。必须承认,伴随着中国国力的崛起,中国民间选择出国留学的人员越来越多,在世界上诸多国家尤其是中等发达收入以上的地区,皆有中国留学生的存在。一边是日益增多的外国留学生到中国,一边是日益增多的中国留学生到外国,这两支庞大的力量不可避免地成为中外交流的主力军之一。但是,我们也应当看到,我国在针对留学生公共外交方面又存在两大不足。一是绝大多数年轻中国留学生和志愿者对公共外交涉及的政治问题、文化问题缺乏充分的知识储备和理解,许多年轻人出国以后,在与外国民众讨论相关话题时出现沟通障碍;二是“知华派”十分缺乏,须承认,中国对于外国留学生的中国文化与生活交流常常流于形式主义和政绩工程,并没有让外国留学生真正感受到东方文明的内在魅力,也因而无法让外国留学生不由自主地感念中国之好。本次在韩国期间,韩国国家形象给人以立体的感觉。无论是他们待人接物的传统仪式,古老艳丽的民族服装,还是嘻哈动感的韩流舞蹈,都给人留下了深刻印象。青年人是国家的未来,为了中外关系的健康发展,应当将留学生工作视为发展中外关系的重要途径。面对中国在留学生公共外交方面的不足,必须从中外关系战略发展的高度予以体认。一是对有需求的中国留学人员展开公共外交基础性培训,使他们丰富对留学国的文化认知和政治认知,帮助他们能够自觉地成为“民间大使”;二是在外国留学生中间通过公共外交的手段大力培养“知华派”,让绝大多数外国留学生能够形成对中国文化的喜爱,使他们也成为中国国家形象的宣传员。
  公共外交的主要目标是让外国民众了解中国,通过“润物细无声”的方式消除隔阂、促进沟通、建立友谊。我们之前经常强调中国留学生在海外对中国国家形象的代表符号作用,而对外国留学生对中国国家形象的宣扬作用尚着墨不够。本次韩国举办的中国留学生庆典,不仅忠清北道3000余名中国留学生悉数到场,而且还邀请了不少留学生家长来到韩国,亲自感知韩国文化,而且出动了各方面行政首长。可见,韩国对于中国留学生及关联群体的公共外交正在迈入积极实践的阶段。中方亦有必要学习其他国家先进的公共外交经验,重视留学生公共外交,培养更多的知华派,为未来国际政治格局奠定友好的人脉基础。
  作者系全国政协外事委员会副主任,中国留学人才发展基金会副理事长

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