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着力鼓励创新创业是推动振兴的聚力之道
作者:    发布时间:2015/09/01    来源:求是理论网
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  习近平总书记指出,“振兴东北老工业基地已到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段”。有困难不要紧,“只要重视就不难”,“只有行动才有出路”。那么,如何行动呢?答案就是紧紧围绕“四个着力”积极发力。其中,着力鼓励创新创业,旨在激发振兴发展主体,事关东北振兴大局,是当下辽宁一项急迫而重大的战略任务。
  准确把握创新创业战略定位
  创新创业是中国经济发展的新引擎,是辽宁全面振兴的新动力。 “四个着力”就是振兴东北的四大战略举措,是具有很强现实针对性和操作性的“组合拳”。如果说着力保障和改善民生是终极目标,着力推进结构调整是战略重点,着力完善体制机制是治本之策,那么着力鼓励创新创业则是根本途径。改革调整和改善民生,最终要靠千百万群众的创新创业行动来落实,只有通过大众创业来创造财富源泉,通过万众创新来增强创富动能,才能实现“爬坡过坎”,从根本上保障和改善民生。尤其是中国经济进入新常态,动员大众创业万众创新是实现发展动力转换的有效途径,鼓励创新创业有助于弘扬企业家精神,有助于培育企业家阶层,加快企业家时代的到来,迎接创新创业支撑辽宁全面振兴的新时代。因此,必须从支撑辽宁全面振兴的战略高度,动员全社会创新创业,转变地域传统思维模式,厚植创新创业文化,依靠辽宁人民的创新创业重振辽宁经济,在创新创业的创富实践中提振辽宁人民的精气神。
  科学认知创新创业内在逻辑
  如果说创新是引领发展的第一动力,那么创业则是激发创新活力的第一源泉。从全球发展趋势来看,创新创业已经成为一个国家和地区竞争优势的核心内涵,怎么样让更多的创新活力迸发、让更多的创业主体激增,成为提升区域竞争力的关键。着力鼓励创新创业,要科学认知创新创业的内在逻辑,处理好创新与创业的关系,认清创新的主体是创业者,突出创业者(企业家)对创新的主导和核心作用。企业家是技术创新的主导者,也是科技进步的推动者,在国家创新活动中居主导地位、起核心作用,企业创新能力首先来源于企业家精神,来源于企业家的创新能力。因此,就一般规律而言,创业指数(每万人拥有新创民营企业数量)高的地区,也就是企业家数量多的地区,创新活力就旺盛,反之,就会缺乏创新活力和发展动力。因此,鼓励创新创业的出发点和落脚点,应归结到弘扬企业家精神,落实到培育企业家素质和能力,通过培育壮大企业家队伍,激发区域创新活力,以企业家引领区域创新创业;通过倡导全民创新创业,积蓄驱动辽宁全面振兴的创新能量。
  着力营造创新创业良好环境
  不同区域文化孕育不同的创新创业生态系统,政府主导、国企为主、投资拉动的东北增长模式活力不足,创新创业环境亟待改善。东北地区固然不乏创新创业的传统,但在体制转轨进程中亦表现出诸多不适应,尤其长期受计划经济影响,东北人根深蒂固的传统观念认为,经商做老板有失体面等,这些观念导致东北地区企业家精神匮乏,缺乏创新创业的环境,不仅外地的“凤凰”招不来,本土的“孔雀”也东南飞。因此,着力鼓励创新创业,必须改良东北“文化土壤”,重构区域生态结构,大力培育企业家精神和创客文化,营造适宜创新创业的生态环境。通过着力鼓励创新创业,发动一场思想解放,大力弘扬创新创业精神,从根本上改变全社会思维模式,重塑区域文化生态,在社会上形成一种追求创新创业的价值导向和舆论氛围。
  大力培育壮大创新创业主体
  东北现在缺的主要不是资金、土地等资源,也不是扶持政策,而是最核心的要素——创新创业主体,就是缺少创新型企业和企业家,缺少创造财富的“机器”。国家和地区的发展差异,归根到底是创新创业主体的多寡与强弱之别。我国东部发达省份无一例外是创业指数高的地区,其繁荣背后的根源在于拥有庞大的创新创业主体,而欠发达地区落后的根源就在于创新创业主体欠缺,东北相对衰弱的背后隐藏着创新创业主体的严重缺失。因此,着力鼓励创新创业,必须把创新创业人才作为最稀缺、最珍贵的资源,拿出最大魄力、最优方案和最强措施,加大创新型企业的培育力度,鼓励体制内和体制外的人才热心创新创业,最大限度地扶持发展壮大创新创业主体,努力抢占创新创业主体先机。
  积极打造创新创业优育载体
  创新创业主体的发展,需要提供必要的生存发展平台,建造适宜创新创业主体生长的优育载体。建设创新创业载体的路径很多,可以针对不同创新创业主体的需求,采取因地而异、因业而异和因人而异的精准服务方式,构建多元化、多层次的创新创业优育载体。具体地讲,或以众创空间建设为平台,组建创新创业培训中心,为大学生、返乡农民、农民企业家、失业人员等群体,提供创业发展的实践载体,扶持发展一批“创意产业”、“互联网+”、“电子商务”等创新创业新业态。或以产业开发为平台,以产业发展集聚创新创业人才,再以人才集聚推动和提升产业发展,形成产业与人才良性互动发展的新格局。或以园区建设为平台,集聚创新创业要素,创造创新创业载体,依托现有开发区、工业园、产业园等场地,扶持发展创新创业孵化基地,吸纳有志创富梦想的群体入园创新创业。或以PPP(政府和社会资本合作)模式搭建平台,发挥政府引导作用,整合创新创业要素,通过设立专项基金、风险投资、科研立项、融资平台、研发基地、创业特区和创新试验区等载体建设,吸引和集聚创新创业人才,使有志创富梦想的优秀群体有成长之机、用武之地和兴业之基。
  积极构建创新创业服务体系
  创新创业是一个价值发现的过程,着力鼓励创新创业,要紧紧围绕“创造价值”这个核心来进行。创造价值是要靠人的,人则要靠制度激励,制度就要成体系。创造价值是一项复杂的系统工程,需要体制机制的改革和再造,构建有效的创新创业服务体系,打通激发全社会创新潜能和创业活力的途径,使更多有志之士通过创新创业方式来达到增值的目的。当下着力鼓励创新创业,要针对辽宁创新创业环境欠佳、创新创业主体短缺的特殊情况,多从体制改革和价值创造层面查找问题和差距,切实克服“等靠要”思想,努力从“闯改创”中寻找出路,探索和建立创新创业服务体系,重构区域创新创业新生态,尽快实现向改革要红利、向创新创业要红利。要用体制创新促进创新创业,以服务体系建设推动创新创业者实践,通过积极的众创服务,降低创新创业成本,提升创新创业者收益,进而提高全社会的创富效益。为此,要实施“创新创业兴辽宁”行动计划,将众创服务纳入区域振兴发展战略,纳入区域公共服务体系建设,建立行之有效的创新创业政策、培训、孵化、融资和管理等服务支持体系,使创新创业者尽快建立商业模式,尽快发现和创造创新价值,在辽沈大地上涌现一大批“创业之星”和“创新明星”,为辽宁加速振兴发展提供强大动力源。

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    1. 曹祎遐:支持创新创业,不只是为了就业
    2. 不断深化创新创业教育
    3. 以法治保障推动创新创业发展
    4. 营造郑洛新创新创业的良性生态
    5. 激活创新创业的中坚力量
    6. 启动创新创业“新引擎”
    7. 税收优惠鼓励加大研发 定向减税力促创新创业
    8. 唤起热情呵护勇气
    9. 准确把握振兴战略的丰富内涵
    10. 以文化助推乡村振兴战略
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