社科网首页|论坛|人文社区|客户端|官方微博|报刊投稿|邮箱 中国社会科学网
  国史网首页 - 加入收藏 - 网站地图
 
重要新闻 | 影像记录 |  教育指南
中国概况 | 人物长廊 | 大事年表
国史珍闻 | 图说国史 | 60年图片
专题研究 | 理论指导 | 政治史 | 经济史 | 征文启事 | 学 者
学术争鸣 | 学科建设 | 文化史 | 国防史 | 地方史志 | 学 会
论点荟萃 | 人物研究 | 社会史 | 外交史 | 海外观察 | 境 外
特别推荐 | 文 献 | 统计资料
口述史料 | 图 书 | 政府白皮书
档案指南 | 期 刊 |  领导人著作
   您所在的位置:首页 >> 雷达信息 >> 经济生态
张文魁:多数地方国资运营公司不成功
作者:    发布时间:2014/03/17    来源:财新网
  字体:(     ) 关闭窗口
  (记者 霍侃)国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁认为,国有资产运营或投资公司只有彻底走新加坡淡马锡的道路,才有可能成功。
  对于国资国企的改革思路,十八届三中全会提出,改革国有资本授权经营体制,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。
  全国人大财经委副主任委员、国资委前副主任邵宁近日指出,未来,国有资产管理体制将呈现出资人代表机构、资本运营公司或投资公司、国有控股或参股企业的三层架构。
  张文魁接受财新记者采访时称,三层架构在地方政府并不是新生事物,20世纪80年代开始,深圳、上海等地就曾经有类似的安排。但是,从2002年以来的调研看,地方的三层架构实际上并不成功,甚至可以说是失败的。
  “很多中间层公司虽然叫国有资本投资、运营或经营公司,但最后实际上变异为两类东西,一类是‘二政府’,一类是圈钱平台。”张文魁说,变异为“二政府”的中间层公司,并不是追求资本回报的真股东,而是借股东之名对企业横加干预,管资产、管人比国资委还厉害;“圈钱平台”则是将国有企业的股权注入,再用国企股权抵押融资,很多地方融资平台属于此类。
  张文魁认为,现在的国有资产运营或投资公司,如果还是“新瓶装旧酒”,贴个新标签但沿袭过去的做法,有可能还是不成功;如果彻底走淡马锡的道路,是有可能成功的。
  走淡马锡道路,意味着国有资产运营或投资公司持有的国有企业股份可以随时出售,意味着对于该公司所持股的国有企业股权,应该有后续的民营化不断跟上,该公司收回现金后再重新配置资产。
  “这样,国有资产运营或投资公司就不是国有企业的控股公司,是有可能成功的。”张文魁说。
  对于国有企业的改革方向,张文魁认为,中小国有企业可以直接完全民营化;大型国有企业可以通过混合所有制逐步推进,但混合所有制不是终极状态,而是通过提供开放性、动态性的股权结构,使未来的进一步民营化成为可能。

查看原文
    1. 致力推动亚投行规范运作高效运营
    2. 养老金投资运营:保证安全是大前提
    3. “第三方”运营让空气监测更透明
    4. 推进基本养老保险基金投资应遵循五大原则
    5. 养老保险基金市场化、多元化投资运营的基本架构
    6. 促知识产权 转为产业活动
    7. 山东国企改革:闯关破障衔枚疾行
    8. 提升参与能力 推进“一带一路”基础设施建设
    9. 数字出版跨入“运营至上”时代
    10. “标准”有生命,关键在执行
    相关链接 - 当代中国研究所 - 中国社会科学院网 - 两弹一星历史研究 - 人民网 - 新华网 - 全国人大网 - 中国政府网 - 全国政协网 - 中国网  - 中国军网 - 中央文献研究室
    关于我们 - 联系我们 - 版权声明
    当代中国研究所 版权所有 备案序号:京ICP备06035331号
    地址:北京西城区地安门西大街旌勇里8号
    邮编:100009 电话:66572305 66572306 Email:gsw@iccs.cn