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“为官不易”将成常态
作者:    发布时间:2015/09/25    来源:求是理论网
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  世界上最容易的事是什么,晚清重臣李鸿章的答案出人意料。《艺林散叶》记载李鸿章曾说:“天下最容易的事,便是做官,倘使这人连官都不会做,那就太不中用了。”这“为官最易”的话出自被视为独力苦撑清末危局的李中堂之口,乍一听真让人跌破眼镜,但联系当时官场,仔细再咂摸,却又觉似有几分道理。可叹的是,虽然封建王朝已被人民政权取代,距离清末已过百年,当下官场却仍有少数干部对李中堂的判断深以为然,优哉游哉地做着他们认为“天下最容易”的工作。
  党的十八大以来,新一届中央领导集体以极大的政治勇气和担当,加大整肃作风、惩治腐败力度,着力构建风清气正的官场新生态,党风政风为之一新,党心民心为之一振。而那些习惯了“为官甚易”的少数干部,真真切切感到这“饭碗”是越来越难端了。
  对这些干部来说,为官首先难在一个“做”字上。想当年,“为民服务”“廉洁奉公”等口号张口即来,台上表态斩钉截铁,要求下属声色俱厉。但是喊完口号、表完态、提完要求,工作就算完成了,内心深处仅仅把这当成表演,从没想过自己要做到。这种知行背离、行不由衷往往形成了路径依赖,以至于有人落马之前还发表文章,大谈“当官不易是当干部的应有之义”,真是绝大的讽刺。而今,全党上下开展“三严三实”专题教育,上上下下真正板起脸来讲认真,真正对照表态要求一条一条把自己摆进去,才发现每做到一条,都需要切实的付出和高度的自觉,这才体会到“说起来容易做起来难”。
  为官不能光说不做,但做还得在法治的框架下做,不能乱作为。对少数干部来说,原本为官很自由,纪律规矩松散,用钱用权“任性”,来去自如,好不得意。但现如今,制度的笼子越织越紧,对官员的约束越来越严,不仅不能触碰法律的底线,还要守住纪律的红线;不仅要遵守纪律,还要遵守规矩。
  忍下诱惑,不敢乱为,能否“不求有功,但求无过”呢?以前或许有过“不干事就不会犯错,不犯错考核就能过”“干与不干一个样,干多干少一个样”。但如今,随着干部考核评价制度的改革和完善,从严管理干部队伍制度体系的健全,考核的科学性不断提升,不仅官员廉政要接受考核,勤政也要接受考核,因此“懒官”们的空间也就越来越小。为官不仅“有权不能任性”,还得夙夜在公、焚膏继晷,如何不难?
  既然不能乱为、不能不为,但能力有限,“心有余而力不足”总行吧?一段时期以来,面对纷繁复杂的改革任务,有的干部能力水平跟不上,仍然习惯于老思路老套路,结果往往事与愿违。以前对这样的干部,虽然无奈,但是除了一句“其他都好,就是能力差点”的评价,也就没有下文了。但随着打破壁垒的集聚人才体制机制的建立,论资排辈、年龄上搞“一刀切”等错误做法的纠正,“有为有位、无为无位”的提拔、问责制度逐渐完善,“良才善用,能者居之”氛围逐渐浓厚,现在那些啃不了硬骨头、涉不了险滩的干部也得面临调整,为“为官有为”者腾出位置。这就要求干部不仅要当清官廉吏,还要做能员干吏,确是真难。
  那逼得没有退路,当下咬紧牙关,拼搏一阵,等熬过这阵,熬上级别,再歇歇脚呢?对不起,仍然不行。过去,虽然就早废除了领导干部职务的终身制,然而“干部能上不能下”的问题依然突出。“下必有错”的观念普遍存在,除非犯了严重错误,不然基本都能够“安全着陆”,因此一批状态不佳、能力不强、实绩不显、公认度不高的干部到了一定级别,感觉“船到桥头车到岸”,就可以“短长亭下征尘歇”了。然而,这样的日子也将一去不复返了。近期,中共中央政治局召开会议,审议通过《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》,强调要健全调整不适宜担任现职干部制度,对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部,要坚决进行组织调整。因此,为官想干事、能干事、干成事还不够,还得善始善终、持之以恒。
  所以,现在看来为官真的不易,并且可能以后会更加不易,而那些以为“为官最易”的干部们,可能真的不宜为官了。但与此同时,正如习近平总书记指出的:“我们不舒服一点、不自在一点,老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点,对我们的感觉就好一点。”“为官不易”将成常态,不易才可贵可喜。

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    1. 简政放权有利于清除“官场病”
    2. 不能有官场新秩序已建成的麻痹思想
    3. 官场秩序的运行逻辑与变革轨迹
    4. 官场新秩序还是一个趋势,远未形成定势
    5. 盯紧官场歪风新动向
    6. 决不允许官场“两面人”存在
    7. 政治生态建设须防官场结盟现象
    8. 干部能下需去“官本位”
    9. 忧患意识和觉醒意识
    10. 警惕官场“低调病”蔓延
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