新疆吐鲁番戈壁滩上的“风车森林”景观。

　　中共中央总书记胡锦涛5月28日主持召开中共中央政治局会议，研究深入实施西部大开发战略。会议认为，西部大开发不仅有力促进了西部地区发展，也为全国发展开辟了更为广阔的空间，西部已站在新的历史起点上。

　　《中国西部经济发展报告（2009）》指出，近十年西部地区国内生产总值年均增长率达11.42％，高于全国的9.64％。全国政协副主席郑万通表示，西部大开发前十年是在“打地基”，新的十年要“上大梁”，进一步加大西部重点区域的开发力度，形成战略新高地。

　　构建新增长极

　　国家发改委近日宣布今年将编制西部地区沿边开发开放规划，积极推动广西东兴、云南瑞丽、新疆喀什、内蒙古满洲里等重点开发开放试验区建设，加大改革开放力度，促进区域经济增长。

　　专家认为，经过前十年不懈努力，西部地区基础设施建设取得突破性进展，经济增长速度高于全国平均水平，人民生活水平明显提高，城乡面貌发生了历史性变化。下一个十年，应把西部大开发放在区域协调发展总体战略的优先位置，推进内陆地区的全面开放，构建西部新增长极，增强自我发展能力。

　　城市群是新的区域经济增长极，以日渐增长的经济支撑、辐射作用成为参与国际竞争新的地域单元，带动更大区域的经济发展。

　　未来十年，西部将努力构建以成都、西安和重庆三大城市群为核心支撑的经济区（“西三角”经济区），将其培育为继长三角城市群、珠三角城市群、环渤海城市群之后的中国经济第四增长极，带动整个西部的大开发、大发展。

　　此外，国家近日正式确定建设呼和浩特、包头、银川重点经济区（“呼包银”重点经济区），并着手开展兰州、西宁、格尔木经济区（“兰西格”经济区）的发展规划，要将它们打造为西部开发下一个十年里新的增长极。

　　凭借特殊的地理和能源优势，新疆有望成为西部地区的新经济增长极。新疆将率先进行资源税费改革，将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征。据中国新闻网报道，如果按照新疆2009年原油产量2518万吨计算，资源税将高达62.95亿元，可以增收40亿到50亿元。

　  培育新增长点

　　经过十年大开发，西部地区国内生产总值已由1998年的1.46万亿元人民币增加到2008年的5.82万亿元。今年，西部部分地区又有了新突破，重庆市第一季度国内生产总值同比增长19.3%，刷新了直辖以来季度增速纪录，总体水平居西部第一、全国第三。曾经的“经济大后方”如今已变为我国经济发展最快的地区，成为拉动我国经济增长的主力军。

　　对比此前提出的西部大开发战略促进扶贫开发，缩小东西部差距等意义，国家进一步提出西部开发是“培育新的经济增长点、拓展我国经济发展空间的战略选择”。中国社科院工业布局与区域经济研究室主任陈耀认为，这是从西部经济发展的效率来考虑，更加体现西部的价值。

　　有专家分析，西部不再是“世界工厂”，已转变为“世界市场”。2009年西部地区投资增速达到35%，中西部地区投资占全国城镇投资的比重超过50%，西部已从曾经的拓荒地发展为拉动内需的主战场。

　　而今，民间资本及外资也融入西部建设。据悉，今年1-4月，广西民营企业进出口26.5亿美元，增长59.6%，占同期广西进出口总值的52.7%；1-4月四川省共有115家外商投资企业加盟，同比增长53.3%，外商投资合同额达12.56亿美元，同比增长97.7%。

　　走新能源之路

　　有专家表示，西部是我国能源的主要蕴藏地，已探明能源储量占全国比重约57％。在西部开发中，应着力培育资源优势中新的经济增长点，将资源优势转化为经济优势。

　　专家建议，应注重开发新水源。一是利用新技术开发水源，在严重干旱地区模拟“人造山脉”，进行人工增雨雪。二是发展集雨工程。中西部十多个省目前共建成集雨水窖、水池、水柜、水塘等小微型蓄水工程460多万个，不仅解决了2300多万人的饮水困难，而且还为2200多万亩农田抗旱提供了水源，提高了水资源利用率。

　　此外，可以利用荒地进行新能源开发。西部地区荒漠面积广，光照资源丰富，可安装光能发电设备，开发太阳能。据测算，腾格里等六大沙漠沙地合计总面积15.91万平方公里，若将其20%的面积用于开发太阳能光伏发电，其年发电量将达47730亿千瓦时，相当于2006年度全国发电量的1.68倍。

　 同时，也可以利用风能发电。西部沙漠地区风力较强，年起风日数为200-300天，具有得天独厚的风力资源优势，可考虑在沙漠边缘地区建设风力发电场，不仅节能，且能缓解电力紧张的局面。

　　中国社科院工业布局与区域经济研究室副研究员石碧华认为，未来十年，西部应增强自我发展能力，在发展能源工业或战略性新兴产业上有所作为，从“输血”型走向内生型的发展之路。