三月，北京，春意融融。

　　“各级政府一定要把社会管理创新和公共服务摆到更加重要的位置，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。”

　　温家宝总理铿锵有力的话语在人民大会堂响起。今年人代会上，“社会管理创新”首次以重要篇幅写入政府工作报告。

　　社会管理是老话题，也是新课题。党的十六届四中全会提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”。党的十七大提出要“健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。今年两会前夕，省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班在中共中央党校举办。直面现实问题，回应人民关切，在迈入“十二五”之际，党和政府清醒而睿智地认识到“这是一项必须完成的重大战略任务”。

　　广纳群言，汇聚民智，共商国是。两会上，代表委员纷纷就“加强和创新社会管理”建言献策。

　　重中之重——

　　一项重大的战略任务

　　加强和创新社会管理，既是时代的要求，也是人民的期盼。

　　13亿人口，人类历史上规模空前的社会改革，世界上最大规模的人流、物流、信息流……伴随着改革开放带来的结构性变迁，当今中国面临的社会管理任务异常繁重，当属“世界之最”。在日益开放、动态、信息化的社会环境中，创新社会管理显得十分紧迫而必要。重庆市市长黄奇帆代表说：“社会转型时期，各种思想相互激荡，利益格局加速调整，社会矛盾比较突出，加强和创新社会管理已成当务之急。”

　　“有人的地方，就有社会管理。时代在发展，中国在发展，人民的需求在变化，管理的内容和形式也要适应变化。”南京大学校长陈骏代表说，改革开放以来，我国经济建设的车轮跑得很快，仅30多年就跑完了西方发达国家上百年的路，而社会管理的车轮没有相应跟上。

　　“我国城镇化快速推进，数亿农民工流入城镇，需要提供相应的社会管理和公共服务。”

　　“非公有制经济组织、社会组织大量出现，互联网等新兴媒体快速发展，越来越多的 ‘单位人’变成‘社会人’。服务好、管理好‘社会人’，是新课题。”

　　“随着民主法治进程的加快，人们的民主意识、法治意识、权利意识不断增强，对社会管理提出新要求。”

　　“地区、城乡发展不协调、不同社会群体之间收入分配差距悬殊、社会管理和服务措施滞后等因素，导致土地征用、房屋拆迁、企业改制等传统问题进一步凸显，劳资纠纷、债权债务纠纷等新型矛盾不断产生。”

　　……

　　代表、委员们一致认为，社会管理创新，是当今中国面临的一项重大战略任务。我国正处于经济社会发展的战略机遇期和社会矛盾凸显期，加强和创新社会管理，对实现全面建设小康社会目标，实现党和国家的久安具有重大意义。只有加强和创新社会管理，才能为促进社会和谐、实现十二五时期经济社会发展目标任务凝聚强大力量。