摘要：中华人民共和国成立后，尤其是在改革开放初期，国家投入巨资进行城镇住房建设，建筑面积日益增长，但这种增长难以满足增长更快的城镇人口需求，城镇住房仍然严重短缺，计划经济体制下的福利住房制度弊端日益凸显。只有通过住房商品化，进行住房制度改革，调动国家、集体和个人的多方积极性，才能从根本上解决城镇居民的住房问题。从1979年开始国家对住房制度开始了带有摸索试验性的改革，迈出了艰难的第一步。随着政府的积极推进和不断试点，住房制度改革的条件日益成熟。1988年3月，国务院明确了住房商品化的改革目标，制定了具体的配套政策，全面开始了住房制度的改革，快速改善了广大城镇居民的住房条件，提高了居民的居住质量。

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